Что положено матерям одиночкам: пособия, выплаты, льготы, субсидии. Льготы и гарантии одиноким матерям Материальная помощь матери одиночке работе

Практически 30% населения имеют данный статус. И это говорит о том, что желание получать пособие достаточно велико.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ведь как показывает практика, каждая вторая женщина специально желает получить статус для приобретения различного плана.

Что это такое?

Если в ЗАГСе не прослеживается совместного заявления родителей об установлении отцовства, то здесь также женщина получает данный статус.

Как правило, при регистрации ребенка в местном ЗАГСе в книге записей определяется фамилия матери, имя и отчество ребенка. Последнее может записываться со слов матери, даже если отец отказывается от ребенка. Возможно и то, что в графе «отец» будет стоять прочерк или выдуманное имя.

После получения свидетельства о рождении дополнительно выдается – форма 25.

Статус подтверждается, если женщина с малышом, у которого в официальном варианте нет отца.

Не могут рассчитывать на такой статус женщины, которые просто воспитывают малыша без мужа. И не важно проживает ли он с семьей, выполняет ли свои обязательства.

В этом случае такие женщины вправе привлечь отца к выполнению обязательств по оплате алиментов, возможно даже в судебном порядке.

При этом женщина может состоять в официальном браке и быть матерью–одиночкой, если в документе проставлен прочерк в графе отца. Даже если она выходит замуж за другого человека, данный статус не изменяется.

Если новый супруг усыновляет или удочеряет ребенка, тогда с женщины снимается данный статус и она лишается льгот.

В каждом регионе существуют дополнительные пособия для такого контингента граждан. Существует не только региональная помощь, но и федеральная, в том числе различные детские пособия и трудовые льготы.

Дополнительно матери–одиночки вправе рассчитывать на аналогичные выплаты от государства обычным семьям.

По статистике практически 30% женщин относят себя к статусу матерей-одиночек. Кто–то принимает самостоятельно решение родить ребенка для себя, а многие просто не видят перспективы отношения с конкретным мужчиной.

Иногда биологический отец самостоятельно отказывается от отцовства и его заставить признать ребенка своим практически невозможно. Часто такое происходит по нежеланию как самого отца, так и его родителей.

Иногда женщины сознательно идут на признания себя единственным родителем, чтобы получить дополнительную финансовую поддержку со стороны государства.

Не в зависимости от того, является ли супруг биологическим отцом или нет, он вписывается в свидетельство о рождении по закону. Даже если у женщины новый гражданский муж, отцом будет бывший супруг.

Для минимизации такого риска лучше оформить официально отношения или письменно заявить гражданскому мужу о своих намерениях. Для этого подается соответствующее заявление в органы ЗАГС.

При разводе в срок менее 300 дней также записывают бывшего супруга отцом ребенка, даже если женщина проживает в гражданском браке с другим мужчиной.

При этом, бывший супруг вправе оспорить такое действие в судебном порядке или оспорить решение о ребенке. Вероятность положительного ответа судебной инстанции очень велика.

Главное условие для получения статуса – судебное решение или подтверждение документально данного факта. Статус подтверждается специальным документом – справкой по форме №25.

Законодательная база

Регламентируют вопрос такого характера несколько правовых актов:

• Постановление Пленума Верховного суда №1 от 1 января 2019 года – оговаривает трудовые отношения с гражданами, имеющими данный статус.
• Постановление Пленума ВС №81 от 1995 года – оговаривает все денежные компенсации и пособия по данному статусу.
• Постановление Пленума Верховного суда №1012Н от 2009 года – порядок назначения и возможность получения пособия.
• Постановление Пленума Верховного суда № 4218–1 от декабря 1992 года – оговаривает вопросы, связанные с жилищным вопросом матерей–одиночек.
• ТК Российской Федерации ст.74, 77, 79, 261 – оговаривает все взаимоотношения работодателей и матерей–одиночек.

Какие льготы положены женщине от государства?

Необходимо помнить, что каждая женщина в таком статусе должна получать повышенные и надбавки к стандартным пособиям.

В частности, государство должно выплачивать дополнительную сумму к стандартному вычету в соответствии с действующим законодательством.

Дополнительно есть ежегодная материальная помощь в сумме 300 рублей. Эта сумма небольшая, но выдается на ежегодной основе.

Дополнительно существуют определенные льготы. Уволить мать–одиночку никто не вправе вне зависимости от правовой формы. Но это условие распространяется только на сокращение.

При ликвидации компании она выплачивает компенсацию. В остальных случаях за женщиной остается рабочее место до тех пор, пока ребенку не исполниться 14 лет.

При ликвидации предприятия, организация должна найти данному человеку новую работу, при этом сохранить должность и специализацию.

Если мать–одиночка работает по контракту, то по истечению его необходимо трудоустроить человека в соответствии с правилами. Пока будет поиск подходящего места, нужно выплачивать такому сотруднику заработную плату. Но такое условие распространяется на период, не превышающий квартала.

Дополнительно, при уходе матери–одиночки на больничный по уходу за ребенком выплачивается 100% размер.

На весь период распространяется только при воспитании малыша до 7 лет. В остальных случаях оплачивается первые 15 дней. Дополнительно таким гражданкам полагается дополнительный отдых – 2 недели за ее счет. При этом получить она его может в любой период времени.

Часто женщины просто присоединяют его к основному отпуску. Но допускается воспользоваться им отдельно. Главное заблаговременно предупредить свое начальство. Лучше это сделать за две недели.

Никакой работодатель не вправе отказать такому человеку в трудоустройстве. Женщина имеет первоочередное право на вакантное место.

При отказе работодателя он должен это аргументировать письменно. Такой документ является основанием для оспаривания в судебном порядке.

Помощь матерям-одиночкам

Существует также дополнительная помощь такому статусу, что позволяет матерям–одиночкам воспользоваться всеми льготами в полном объеме.

Социальная

Социальная помощь – это возможность получения дополнительных льгот и поощрений. Например:

• Если человеку необходима недвижимость, то статус позволяет быть в списке первоочередников.
• При воспитании ребенка самостоятельно, женщина вправе устроить ребенка в любое дошкольное и школьное учреждение, при этом все расходы по пребыванию там ребенка несет на себе государство, исключение –частные организации.
• При воспитании ребенка школьного возраста, предоставляется бесплатное питание в столовой, бесплатные учебники. Но, как правило, данный факт решает руководитель или директор школьного учреждения.
• Мать–одиночка вправе воспользоваться льготой по приобретению лекарственных препаратов со скидкой в 50%. Как правило, такой шанс распространяется только на дешевые препараты. Но в некоторых случаях можно встретить и скидку на дорогие товары.
• Возможно воспользоваться льготой на бесплатное посещение массажного кабинета. Полная семья вправе рассчитывать на 50-%-ую скидку.
• Также положена бесплатная путевка в санаторий как минимум один раз в год. Возможно предоставление места в лагерь. Предоставляется она бесплатно или с незначительной оплатой.

Материальная

Мать – одиночка получает стандартные , что и обычная женщина. Но дополнительно получает надбавку по пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Для уточнения размеров необходимо обратиться в социальную защиту по месту регистрации.

Она оказывается человеку, который нуждается в дополнительной защите правительством. Часто обращение происходит именно такого контингента.

Возможно предоставление единовременной выплаты. Зависит все от заявления в конкретном регионе страны.

В соответствии с действующим законодательством, такие граждане ограничиваются соц. услугами и специальными акциями. Имеется только повышенная выплата за отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Попавшим в трудную ситуацию

Помощь матерям одиночкам от государства в 2019 году осуществляется и в виде «пособия для граждан, попавших в трудную ситуацию». Оформляется в социальной защите по подтверждающим документам.

Выплата происходит в соответствии с региональными показателями.

Воспользоваться можно только единовременно после проверки информации.

Многодетным

Многодетным семьям предоставляются все те же выплаты, что и по одному ребенку.

Дополнительно предоставляется возможность получать пособия в размере, не превышающем 80% от среднего заработка одинокой матери.

С жильем

Каждая одинокая мать вправе рассчитывать на жилье, как малообеспеченная семья. Для этого подается заявление в соц.защиту и необходимо встать на очередь.

Такой контингент имеет первоочередное право на получение жилплощади, если они реально нуждаются в улучшении жизни.

Но очередь можно ждать всю жизнь, как показывает российская практика.

Региональная

Существуют еще и региональные выплаты многодетным семьям. Мать–одиночка, воспитывающая третьего и последующего ребенка, может рассчитывать на специальный материнский капитал, помимо федерального.

Размер его определяется, исходя из региона проживания.

Выплаты

Все пособия делятся на ежегодные и ежемесячные.

Ежегодные

Ежегодные представляют собой пособия следующего типа:

• пособие по беременности (единоразово) – 34520,55 рублей;
• пособие за постановку на учет в период до 12 нед. (единовременно) – 613.14 рублей;
• при рождении малыша – 16350,33 рублей;
• доплата ежегодно – 300 рублей.

Ежемесячные

Существуют также ежемесячные пособия:

• до полутора лет – 40% от средней зарплаты гражданки, минимум 3065,69 рублей;
• до трех лет – 50 рублей;
• до 18 лет – 150 рублей.

Как оформить?

Оформить можно соц помощь матерям одиночкам только в социальной службе, предоставив подтверждающие документы.

Если гражданка работающая, то необходимо обращаться по месту трудоустройства с соответствующим пакетом документов и заявлением.

Документы

Помощь матерям одиночкам осуществляют только при наличии подтверждающих статус документов.

Для получения необходимо предоставить:

• документ, удостоверяющий личность матери–одиночки;
• заявление соответствующего образца;
• свидетельство о рождении ребенка;
• иные подтверждающие документы;
• справка из банка о реквизитах, на которые будет перечисление денежных средств;
• справка по форме №25.

Возможно потребуется дополнительный пакет документов, если необходимо подтверждение трудоспособности или официальной работы.

Для этого необходимо изначально прийти по месту подачи заявления и уточнить полный пакет документов.

Сроки

Для мам-одиночек предусматриваются льготы, гарантированные на федеральном уровне и касающиеся работающих женщин . Они одинаковы для одиноких матерей по всей стране и касаются , и с зарплаты на каждого ребенка. Указанные виды льгот должен знать и учитывать работодатель, поскольку именно на его плечи ложится выполнение (ТК) РФ.

Кроме того, на матерей-одиночек распространяются все льготы, которые касаются родителей из полных семей , и предоставляются они в том же порядке на общих основаниях. Каких-либо особых привилегий в плане для единственного родителя, воспитывающего одного или нескольких детей, не существует. одиноким мамам оплачивается также, как и другим матерям. Особые сроки больничного устанавливаются только в зависимости от состояния ребенка (наличия инвалидности, особых заболеваний, проживания в зоне радиационного загрязнения), а не от наличия или отсутствия у него отца.

Законами субъектов федерации для матерей-одиночек также могут предусматриваться дополнительные виды помощи, установленные на региональном уровне (их перечень может существенно отличаться даже в соседних областях). Наряду с , воспитывающих ребенка без отца (а в России таких пособий не слишком много), существуют и ряд льгот для таких семей.

Льготы рассчитаны на то, чтобы женщина, которая воспитывает ребенка без посторонней помощи, получила для этого больше возможностей. В первую очередь - в плане предоставления большего свободного времени, которое она может посвятить своему чаду.

Какие льготы положены матери одиночке в России

В России льготы на федеральном уровне рассчитаны на работающих матерей-одиночек . Они касаются условий труда и исчисления налогов. Льготы делятся на две основные группы:

Помимо федеральных льгот для матерей-одиночек, есть еще региональные. Среди них - скидка на оплату садика и , бесплатное питание в школах, субсидия на коммуналку и другие виды помощи. Их перечень нужно уточнять в органах соцзащиты населения (департаментах, управлениях и отделах) конкретного района или города.

Права одиноких матерей по Трудовому кодексу

Самый большой перечень льгот и гарантий для мам-одиночек предусмотрен российским трудовым правом. Послабления в отношении труда женщин и родителей с детьми, имеющиеся в Трудовом кодексе (ТК) РФ, предоставляются в натуральной форме - они касаются особенностей графика работы и преимущественного права при увольнении.

Часто работодатели не только не стремятся идти навстречу одинокой матери (например, предоставлять ей положенные по закону дополнительные выходные), но и сами не представляют об их существовании.

Поэтому женщина должна сама знать об особенностях трудового процесса, которые она может использовать в своих интересах.

График работы матери-одиночки

Независимо от формы собственности, расположения предприятия и численности сотрудников, руководство должно соблюдать требования ТК. Целый ряд пунктов Трудового кодекса касается работающих матерей-одиночек. Многие льготы применимы в равной степени для родителей и из полных, и из неполных семей.

В плане трудового графика для одиноких матерей ТК РФ предусматривает, что:

1. Работать в ночное время (с 22 до 6 утра) мама ребенка до 5 лет может, только если она сама на это согласна, подписала письменное согласие и не имеет противопоказаний по здоровью (ст. 96 ТК). Однако женщина имеет полное право и отказаться от ночных работ - такой отказ не может восприниматься нарушением трудовой дисциплины, если это прямо не прописано в трудовом договоре (например, если женщина не нанимается намеренно на работу ночным сторожем).
2. Направлять в служенные командировки, привлекать к сверхурочным работам (в том числе к труду в выходные и праздничные дни) женщину с ребенком до 3 лет запрещается, кроме случаев, если она сама даст письменное согласие и здоровье ей это позволяет (ст. 259 ТК).
3. По заявлению женщины ей может быть установлен неполный рабочий график (рабочая неделя), если она воспитывает ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет (ст. 93 ТК). Такая мера может устанавливаться на определенный срок или бессрочно.
4. Маме-одиночке с ребенком до 14 лет может быть предоставлено до 14 дней неоплачиваемого отпуска в удобное ей время, но только если это предусмотрено коллективным договором (ст. 263 ТК).
5. Если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида, она может подать заявление работодателю на предоставление 4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц в любые удобные ей дни (ст. 262 ТК). Такие выходные не переносятся на следующий месяц.

Могут ли уволить мать-одиночку с работы?

Законом установлено, что нельзя увольнять одинокую маму с ребенком в возрасте до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет по инициативе работодателя (ст. 261 ТК).

Поскольку сокращение штатов - это всегда инициатива руководства предприятия, мать-одиночку не разрешается увольнять по сокращению . Эта норма касается лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, работающих на частных и других нанимателей.

Но есть некоторые исключения. Уволить одинокую мать могут в таких случаях:

• ликвидация организации;
• периодическое невыполнение трудовых обязанностей (если есть служебные взыскания);
• однократное грубое нарушение обязанностей (прогул, появление в нетрезвом виде, разглашение тайны, кража или растрата, нарушение правил охраны труда с последующим несчастным случаем);
• совершение аморального поступка, несовместимого с выполнением трудовых обязанностей;
• предъявление неправдивых документов при устройстве на работу и заключении трудового договора.

В случае незаконного увольнения, связанного с инициативой работодателя, работница может рассчитывать на восстановление или выплату компенсации на время вынужденного отсутствия работы. Однако для этого придется обращаться в суд - самостоятельно или через законного представителя.

Двойной налоговый вычет на детей единственному родителю

Это установленная сумма от дохода трудящихся, с которой не взимается НДФЛ. Он помогает увеличить фактический размер зарплаты, выдаваемой на руки. Вычеты устанавливаются определенным категориям граждан, в том числе каждому из родителей на каждого из детей до 18 лет (до 24 лет, если он обучается по очной форме), начиная с месяца их рождения или усыновления.

• Понятие «одинокая мать» по умолчанию не предусматривает наличие второго родителя в семье, поэтому по ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ мамы-одиночки могут рассчитывать на удвоенный налоговый вычет от той суммы, которая предоставляется каждому родителю из полной семьи.
• Этот вычет является стандартным - то есть не зависит от материального благосостояния , получения других льгот и пособий, любых других дополнительных факторов.

Размеры налоговых вычетов для одиноких матерей фиксированы. В 2016 г. они составляют:

• 2 800 руб. - на первого, второго ребенка;
• 6 000 руб. - на третьего и каждого следующего;
• 24 000 руб. - .

С 1 января 2016 года налоговые льготы предоставляются до момента, пока годовой доход женщины достигнет 350 000 руб . (эквивалентно заработку в среднем более 29 тыс. руб. в месяц ). Начиная с месяца, в котором общий доход превысит 350 тыс., НДФЛ будет взиматься с полной суммы заработка.

Одинокие мамы могут получать двойной вычет только до момента вступления в брак, в то время как многие положены и после того, как она выйдет замуж (но только если ее муж не усыновит ее ребенка).

Как получить вычет по НДФЛ матери-одиночке

Чтобы , в большинстве случаев заявление и соответствующие документы нужно подавать по месту работы единовременно . Если условия предоставления двойного вычета не менялись (например, в связи с рождением еще одного ребенка), а в первоначальном заявлении не указан конкретный год, на который работница оформляет льготу, то подача повторного заявления не требуется.

Заявление пишется в свободной форме. К нему прилагаются копии подтверждающих документов:

• свидетельство о рождении малыша (решение суда об усыновлении одинокой женщиной);
• справка из ЖЭКа о совместном проживании ребенка и матери;
• справка из ЗАГСа:
  • по форме № 24 - если в графе «отец» у ребенка стоит прочерк;
  • - что отец записан со слов матери;
• подтверждение того, что заявительница не состоит в браке (ее паспорт);
• при необходимости:
  • справка об инвалидности ребенка - для получения налогового вычета в повышенном размере;
  • справка из учебного заведения о том, что ребенок старше 18 лет обучается очно - для продления срока получения вычета по НДФЛ до окончания обучения или до достижения ребенком возраста 24 лет.

Налоговая льгота оформляется только по одному месту работы . Вычет предоставляется ежемесячно работодателем (для наемных работников) или единовременно после подачи декларации в налоговую в конце года (в виде разовой компенсации).

Больничный матери-одиночке по уходу за ребенком

Для одинокой мамы выдается и оплачивается так же, как и для замужней женщины . Несмотря на обилие слухов и даже публикаций на этот счет, никаких приоритетов и особенностей для одиночек на федеральном уровне уже давно не существует.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании» , а также части V Приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.2011 г. «О порядке выдачи листков нетрудоспособности» , больничный на ребенка оплачивается из средств Фонда социального страхования (ФСС) в зависимости от возраста:

• До 7 лет - за весь период лечения дома или совместного пребывания в больнице, но не более, чем суммарно 60 календарных дней в году на одного ребенка. Если заболевание включено в этот список , срок продлевается до 90 дней.
• От 7 до 15 лет - до 15 календарных дней по каждому случаю при амбулаторном или больничном лечении, но не более, чем суммарно 45 дней в году.
• От 15 до 18 лет - на 3 дня при амбулаторном лечении (может продлеваться до 7 дней ).
• В особых случаях на детей до 15 и до 18 лет - на весь период лечения:
  • До 15 лет при проживании (зоне отселения или с правом на отселение, при переселении из загрязненных зон), а также при заболеваниях, вызванных радиационным воздействием на мать - на весь период болезни.
  • :
    • в общем случае до 18 лет - за весь период амбулаторного или больничного лечения по каждому случаю, но не более 120 дней в году суммарно.
    • до 18 лет с ВИЧ-инфекцией - за весь период пребывания мамы с ребенком в лечебном учреждении.
  • На ребенка до 18 лет при болезни, связанной с поствакцинальными осложнениями или злокачественными опухолями - за весь период лечения амбулаторно или в больнице.

Установленные сроки могут продлеваться врачебной комиссией . Больничный не оплачивается при уходе за хронически больным ребенком в период ремиссии, а также если мама находится в , плановом ежегодном или неоплачиваемом отпуске.

Размер выплат по больничному листу при уходе за ребенком

Размер больничных выплат по каждому случаю для мамы-одиночки и одному из родителей в полной семье в процентах составляет (согласно ст. 7 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г., ст. 4 закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 г., ст. 25 закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г.):

• При амбулаторном лечении:
  • за первые 10 календарных дней - в зависимости от трудового стажа матери:
    • 60% среднего заработка - при страховом стаже менее 5 лет;
    • 80% от средней зарплаты - при стаже от 5 до 8 лет;
    • 100% - при стаже от 8 лет и более;
  • за остальное время - в размере 50% от среднего заработка.
• При лечении в стационаре - на весь период лечения в зависимости от страхового стажа работы мамы (см. выше).
• При лечении амбулаторно или в стационаре на ребенка до 15 лет - 100% от среднего заработка матери, если:
  • мама подверглась воздействию радиации вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне или взрыва на Чернобыльской АЭС;
  • при проживании на загрязненной радиационной территории.

Льготы при поступлении в детский сад

В нашей стране деятельность детсадов регулируется на муниципальном уровне , поэтому даже в соседних городах условия приема детей и присмотра за ними могут существенно отличаться. По состоянию на 2016 г. на государственном уровне не существует единых льгот при приеме ребенка в детсады для определенных категорий граждан, в том числе для детей одиноких мам.

В 1995-2008 гг. учредителям детсадов действительно рекомендовали принимать в группы в первую очередь детей, воспитываемых единственным родителем, а также ряда других льготников (п. 25 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» - недействующего ныне Постановления Правительства РФ № 677 от 01.07.1995 г.).

Однако аналогичные льготы для детей одиноких матерей действуют на местном уровне во многих городах. Они регулируются локальным законодательством. Например:

• Преимущество при приеме в детсады предоставляется жительницам , воспитывающих детей без мужа. Например, в Ангарске, Братске, Шелехове таким мамам дается первоочередное или внеочередное право.
• одинокая мама, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, может подать на рассмотрение специальной комиссии заявление о первоочередном приеме ее ребенка в детсад (распоряжение № 675-ру от 07.09.2009 г.).
• Льгота на поступление в детсад предоставляется детям одинокой матери (Приказ № 1310 от 31.08.2010 г.).

Перед постановкой ребенка в очередь в детский садик следует уточнить, действуют ли в конкретном городе льготы на прием или оплату детсада для одиноких мам.

• Также во многих регионах действуют скидки на оплату детского сада одиноким матерям (до 50% от установленной родительской платы на каждого ребенка).
• В некоторых субъектах РФ есть пособия родителям, чьи дети не смогли попасть в детский садик из-за нехватки мест ( в детсаду).

Как получить жилье матери-одиночке?

Помощь в решении жилищного вопроса одиноким мамам в России оказывается в таком же порядке, что и полным семьям с детьми. Это - постановка в очередь на квартиру, а также возможность участия в государственных жилищных программах с дотациями или субсидиями на покупку квартиры или постройку дома.

Одинокая женщина с детьми имеет такое же право на улучшение жилищных условий с субсидированием от государства, что и другие семьи в России. Другое дело, что далеко не у каждой из матерей-одиночек хватает собственных средств на приобретение жилья даже со всеми субсидиями от государства.

До сих пор существуют легенды, что матерям одиночкам дают квартиры от государства бесплатно. К сожалению, это не соответствует действительности - не стоит даже надеяться на это. Сейчас очень сложно получить заветные квадратные метры даже многодетным семьям, которые ютятся в небольших квартирках.

Участие в программе «Молодая семья» для мамы-одиночки

В государственных жилищных программах, по которым выделяются субсидии на жилье, могут участвовать и матери одиночки. Как получить квартиру с помощью такой программы?

1. В первую очередь, требуется российское гражданство матери и ребенка, отсутствие другого жилья в собственности и проживание на одной территории в течение установленного региональным законом времени.
2. Нужно обратиться в районную администрацию по месту жительства и получить документ, что семья нуждается в улучшении жилищных условий , а также стать в общую жилищную очередь. Это возможно для случаев, когда:
   • площадь жилого помещения на человека ниже нормативов, установленных в регионе;
   • проживание в помещении, которое не соответствует санитарным и другим нормам;
   • проживание в коммунальной квартире;
   • наличие в семье больного человека, жить рядом с которым опасно для здоровья.
3. Доход одинокой женщины должен быть таким, чтобы ей выдали кредит на жилье, который она сможет оплачивать. В 2016 г. на двоих (мать с ребенком) он должен составлять не менее 21 621 руб., на троих - 32 510 руб. Также нужна некоторая сумма личных средств на оплату первого взноса.

Выплата дается из расчета 35% на 42 м² для семьи из двух человек (или из расчета по 18 м² на каждого члена семьи, если их больше двух). Плохо то, что во многих регионах эти социальные программы сворачиваются из-за кризиса.

Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, не содержится ни в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ), ни в иных федеральных законах.

Специальные гарантии

Тем не менее одинокой матерью считается женщина, родившая ребенка вне брака (либо после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке). Если ребенок рожден в браке либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но бывший супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой. Этот статус также приобретает женщина, которая, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребенка.

Таким образом, одинокая мать женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери.

Российским законодательством, с целью оказания помощи, для матерей-одиночек установлены особые льготы и пособия. Для начала ознакомимся с льготами и гарантиями для матерей-одиночек, установленными Трудовым кодексом РФ.

Мать-одиночка, как и любая российская женщина, получает весь объем гарантий и компенсаций при осуществлении трудовой деятельности. Однако для нее предусмотрены специальные гарантии.

Так, согласно ч. 5 ст. 96 ТК РФ, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Кроме того, в соответствии со ст. 259 ТК РФ, направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке , установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Уволить нельзя оставить

Частью 4 ст. 261 ТК РФ регламентировано, что расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, по инициативе работодателя не допускается, за исключением увольнения на следующих основаниях:

Ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;

Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание ;

Однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (перечень нарушений установлен п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

Совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

Непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя;

Совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

Однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

Представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Для педагогических работников:

Применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации одинокой матери выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ней сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за одинокой матерью в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения она обратилась в этот орган и не была им трудоустроена.

Льготы и выплаты

Следует обратить внимание, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.

Кроме того, в соответствии со ст. 263 ТК РФ, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Наряду с трудовыми льготами одинокая мать имеет также и социальные.

Согласно постановлению Правительства Москвы № 590-ПП от 27.07.2010 «О Порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», один из родителей, в том числе и одинокая мать, имеет право на компенсацию части родительской платы ребенка, внесенной за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящейся на территории города Москвы (решение по данному вопросу принимает руководитель образовательного учреждения).

Также имеется ряд других льгот для указанной категории граждан.

Так в соответствии с Законом города Москвы № 60 от 23.11.2005 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», одинокие матери, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом, имеют право на дополнительное пособие по беременности и родам в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными. Помимо этого, они имеют право на ежемесячную компенсационную выплату на ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой оба или единственный родитель не работают и являются инвалидами I или II группы либо имеют III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности (устройство родителя на работу является основанием для отказа в назначении денежных выплат, приостановления и прекращения выплаты). Также устанавливаются следующие льготы: ежемесячная компенсационная выплата одинокой матери, осуществляющей уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет; ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания и др.

О точном перечне льгот и их размерах вы можете узнать в Управлении социальной защиты населения по месту жительства, а в случае если считаете свои права в данной сфере нарушенными, обратиться с заявлением в межрайонную прокуратуру.

Матерью-одиночкой (одинокой матерью) признается женщина, родившая и воспитывающая ребенка, не состоящая в браке и если при регистрации ребенка в органах ЗАГС не было совместного заявления родителей об установлении отцовства.

В таком случае в книге записей рождений фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. То есть, у ребенка матери-одиночки в свидетельстве о рождении в графе "отец" стоит прочерк, либо сведения об отце занесены с ее слов. При этом матери выдается справка по особой форме, подтверждающая статус матери-одиночки (форма №25).

В данном случае речь идет об одиноких матерях – женщине с ребенком, у которого официально нет отца , а не об одиноких женщинах – женщине с ребенком и без мужа . Если у ребенка есть официальный отец, то мать уже не одинокая, при этом, не важно живет ли он вместе с матерью, заботится и воспитывает ребенка или нет. В данном случае у такой женщины есть право привлечь отца к участию в жизни ребенка, например, подать заявление в суд на взыскание алиментов.

В каких случаях женщина может, а в каких не может считаться матерью-одиночкой

Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой? Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка. Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.

А можно НЕ состоять в браке и НЕ быть матерью одиночкой . Если в свидетельство о рождении был вписан отец либо было установление отцовства .

Статус «Одинокая мать»	Не признаются одинокими матерями
Женщина, родившая и воспитывающая ребенка (детей) вне брака, если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (если нет совместного заявления родителей в органы ЗАГС об отцовстве или нет решения суда об установлении отцовства)	Женщина, воспитывающая (ребенка) детей в неполной семье, т.е. после расторжения брака (находящаяся в разводе или уже разведенная) и по каким-то причинам не получающая алименты от бывшего супруга.
Женщина, родившая ребёнка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребёнком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребёнка.	Женщина, родившая ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга. В таком случае отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) (ч.2 ст.48 Семейного Кодекса) и органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), даже если он не является биологическим отцом малыша.
Женщина, которая, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребёнка.	Женщина, не состоявшая в браке и воспитывающая ребенка, отцовство которого установлено добровольно или в судебном порядке, даже если этот мужчина с ней не живет.
	Женщина, у которой умер супруг – вдова.
	Женщина – мать ребенка, отец которого лишен родительских прав.

Графа "Отец" – прочерк или запись со слов матери?

У многих одиноких мам возникает вопрос при регистрации ребенка: заполнять графу отец или поставить прочерк? Распространённые стереотипы, в основной своей массе ошибочные, ещё больше запутывают. Попробуем разобраться какие возможны последствия в юридическом и материальном плане.

В случае рождения женщиной, не состоящей в браке, ребенка, сведения об отце ребенка вносятся:

• на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, т.е. мужчина добровольно соглашается с тем, что ребенок его и признает это (в этом случае мать не считается матерью-одиночкой);
• по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Когда папа добровольно не хочет становиться папой и женщина получает статус одинокой матери .

Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п.3 статьи 17. Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Таким образом, при отсутствии официального отца у ребенка в свидетельстве о рождении законодательством допускается вписать несуществующего человека или оставить прочерк. В обоих случаях женщина будет считаться матерью-одиночкой, которой положены определенные льготы и дополнительные пособия.

Попробуем разобрать, в чем плюсы и минусы указания сведений об отце ребенка, а также о самых распространенных заблуждениях.

Если в графе отец стоит прочерк

В случае указания сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено) все сведения об отце отсутствуют, т.е. в графах ставится прочерк. (п. 24. Постановления от 17 апреля 1999 г. №432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»)

Плюсы : Нет необходимости получать дополнительные справки из ЗАГСа о том, что запись в свидетельстве сделана со слов матери и платить за это государственную пошлину.

Минусы : Многим такой прочерк режет глаза. Именно поэтому в некоторых странах (Белоруссии, Украине, Казахстане) по этическим соображениям, что бы не травмировать психику детей, прочерк отменили, и запись делается только со слов матери.

Если запись сделана со слов матери

Плюсы : Внешне свидетельство не будет отличаться от тех, в которых записан реальный отец.

Минусы : При необходимости статус матери-одиночки подтверждается справкой по форме №25. При этом государственная пошлина за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов составляет – 200 рублей (статья 333.26 Налогового Кодекса РФ).

Распространенные заблуждения

«У ребенка не будет прав на алименты со стороны отца, а также наследственных прав».

В любом случае, стоит ли прочерк или запись сделана со слов матери, ребенок не будет иметь никаких прав на получение алиментов и на наследование имущества, до тех пор, пока в судебном порядке не будет решен вопрос об установлении отцовства.

«Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация ребенка по месту жительства . Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги.»

Заметим, что, при получении статуса матери-одиночки, предполагается отсутствие второго родителя , поэтому все разговоры о получении согласия на регистрацию ребенка по месту жительства или на вывоз ребенка за границу от второго родителя беспочвенны.

«При выезде матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца или могут возникнуть проблемы при пересечении границы.»

Если ребенок пересекает границу с одним из родителей, нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка не требуется , если он не заявил установленным законом порядком о своем несогласии на выезд. В случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. (ст.20, 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в ред. Федерального закона от от 10.01.2003 №7-ФЗ. Письмо Пограничной службы ФСБ России от 17.06.2007 №21/1/7/3).

В качестве подстраховки (как говорится, для успокоения), особенно при пересечении Российско-Украинской границы можно взять в ЗАГСе справку по форме №25 о том, что сведения об отце записаны с ваших слов. И если вдруг пограничники спросят, то покажете эту справку вместе со свидетельством о рождении. Если при вас такой справки не окажется, то требуйте от украинских пограничников составления протокола о нарушении режима пребывания с указанием причины. Как правило, этого достаточно, что бы вас оставили в покое.

Понятие «одинокая мать» в законодательстве

Термин «мать-одиночка», употребляемый в обиходе, в нормативно-правовых актах не используется. А понятие «одинокая мать» в действующем законодательстве Российской Федерации различается в зависимости от того, в каких отраслях права (трудовом или праве социального обеспечения) упоминается и для каких целей это понятие применяют.

Определение понятия «одинокая мать» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поэтому термин «одинокая мать» раскрыт только на уровне субъектов РФ.

В статьях Трудового кодекса (ст. 261, ст. 263 ТК РФ) используется понятие «одинокая мать», не раскрывая его содержания – кто же является одинокой матерью. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" наконец-то дано разъяснение в абз. 2 п. 28:

«К одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях» .

Пособия матерям-одиночкам в 2019 году

Одинокой матери (матери-одиночке) положены все единовременные пособия, назначаемые матерям в связи с рождением ребенка. При этом необходимо иметь в виду, что существуют:

• федеральные пособия , которые выплачиваются всем матерям на территории РФ без исключения (с учетом районного коэффициента, в районах и местностях, где такие коэффициенты установлены);
• пособия, выплачиваемые за счет средств бюджета субъекта РФ . Субъекты Российской Федерации своими нормативными правовыми актами самостоятельно определяют размер, порядок назначения и выплаты пособий на ребенка, а также осуществляют финансирование этих выплат из средств собственных бюджетов. Необходимые нормативные правовые акты (законы, постановления) приняты во всех субъектах Российской Федерации.

Для получения пособия матерям-одиночкам после рождения ребенка необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (РУСЗН или собес).

Федеральные выплаты	Способ получения	Выплаты города Москвы	Способ получения
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности до 12 недель	Выплачивают на работе	Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в срок до 20 недель беременности.	Перечисляют на социальную карту москвича
Единовременное пособие при рождении ребенка		Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка
-		Единовременное пособие, если матери-одиночке нет 30 лет. (Лужковские выплаты)
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет.	Выплачивают на работе или в РУСЗН (если мать-одиночка не работает, не учится)	-

Дополнительное ежемесячное пособие одинокой матери (матери-одиночке) в Москве

В каждом субъекте РФ действуют свои дополнительные выплаты матерям-одиночкам. Ниже представлены пособия на 2019 год , за счет бюджета города Москвы, предусмотренные Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67, постановлениями Правительства Москвы №911-ПП от 28.12.2004, №954-ПП от 28.12.2016.

Если доход ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной Правительством Москвы и соблюдаются условия имущественного обеспечения согласно постановлению Правительства Москвы №954-ПП, то мать-одиночка вправе рассчитывать в 2019 году на ежемесячное пособие:

• на детей в возрасте от 0 до 3 лет – 15 000 р.
• на детей в возрасте от 3 до 18 лет – 6 000 р.

Заявление на получение данных пособий лучше подавать в тот период, в который не попадают в три последних месяца выплаты по больничному листу, когда матери-одиночке были перечислены выплаты по беременности и родам , иначе доход может оказаться гораздо больше установленной величины.

Если мать-одиночка выйдет замуж, но муж не усыновит (не удочерит) ребёнка, то его доходы при расчете и назначении пособия учитываться не будут.

Дополнительно мать-одиночка может рассчитывать:

• на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни:
  • не получающим пособие на ребёнка – 300 р.
  • получающим пособие на ребёнка – 750 р.
• ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям на детей до 3 лет – 675 р.

Льготы матерям-одиночкам

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса размер стандартного налогового вычета на каждого ребенка в 2019 году составляет 1400 руб за каждый месяц налогового периода. При этом налоговый вычет на детей не применяется, начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 350 000 рублей . Следовательно, пользоваться стандартным налоговым вычетом на ребенка в течение всего календарного года возможно родителю, чей доход составляет до 29 166 рублей ежемесячно .

Налоговый вычет в двойном размере.

Такой вычет предоставляется единственному родителю, единственному приемному родителю, опекуну или попечителю ребенка, то есть понятие «одинокий родитель» заменено понятием «единственный родитель» , что означает отсутствие у ребенка второго родителя, в том числе и по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.

Таким образом, право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере (2 800 рублей ), в частности, имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка, а также вдовам, вдовцам.

Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и на учащихся очной формы обучения до 24 лет. Вычет единственному родителю будет составлять 2 800 рублей, а единственному родителю ребенка-инвалида – 6 000 рублей ежемесячно.

Если же единственный родитель вступает в брак (при этом не имеет значение усыновит или удочерит ребенка супруг (супруга)), то со следующего месяца вычет на ребенка ему будет предоставляться в одинарном размере. Следовательно, стандартный налоговый вычет в двойном размере предоставляется единственному и одновременно одинокому родителю.

А если один родитель лишен родительских прав? Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. А в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Таким образом, каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (Письмо Минфина РФ от 8 июня 2009 г. N 03-04-05-01/442) .

Для получения стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере необходимо предоставить работодателю:

• матерью-одиночкой – копии паспорта и справку о рождении, выдаваемую органами ЗАГС по форме №25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274, в которой предусмотрена специальная запись о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
• вдовам (вдовцам) – свидетельство о смерти второго родителя.

Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.

В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы от 24.09.2008 № 45) .

Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Трудовые льготы матерям-одиночкам

Трудовым кодексом для одиноких матерей предусмотрены некоторые гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством.

Ограничение работы в ночное время

К работе в ночное время могут привлекаться матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (статья 96 ТК РФ ). Отказ от работы в ночное время в данном случае не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. При этом законодатель устанавливает обязательное правило: такие родители должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время в письменной форме.

Командировки, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по медицинским заключениям. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Такие же гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 ТК РФ ).

Предоставление дополнительных отпусков

Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ ). Однако, если коллективным договором не предусмотрена возможность такого отпуска, одинокая мама не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ.

Льготный режим труда – неполное рабочее время

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Причем работа на условиях неполного рабочего времени может быть установлена как при заключении трудового договора, так и в период действия договора и может быть установлено как на определенный срок, так и без указания срока. Такие работники также имеют право на ежегодный отпуск, время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время (в трудовых книжках факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется), так же как и всем (на общих основаниях) им начисляются премии. При неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (статья 93 ТК РФ ).

Дополнительные выходные дни, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства

По письменному заявлению одного из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18-летнего возраста предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (статья 262 ТК РФ ). Неиспользованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.

В каких случаях могут уволить мать-одиночку

Согласно статья 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается , за исключением:

1. ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п.1 ст. 81 ТК РФ );
2. неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п.5 ст. 81 ТК РФ );
3. однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п.6 ст. 81 ТК РФ ):
   • прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
   • появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
   • разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
   • совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
   • установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
4. совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 ст. 81 ТК РФ );
5. совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.8 ст. 81 ТК РФ );
6. однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п.10 ст. 81 ТК РФ );
7. представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п.11 ст. 81 ТК РФ );
8. в случае применения педагогическим работником, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п.2 ст. 336 ТК РФ ).
9. А также по окончании срока срочного трудового договора.

Могут ли сократить мать одиночку с ребенком до 14 лет?

Согласно части 3 статьи 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается за исключением случаев, описанных выше.

Увольнение в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 ст. 81 ТК РФ. Таким образом, исходя из буквы закона, уволить по сокращению матерей одиночек не могут.

Меры социальной поддержки Меры социальной поддержки и льготы матерям-одиночкам

Меры социальной поддержки матерей-одиночек подразделяются на те, что получают все мамы на общих основаниях, и на специальные, связанные с тем, что мама имеет статус матери-одиночки.

Как известно, статус “матери-одиночки” имеют мамы, у ребенка которой в документах в графе об отце стоит прочерк. Документом, подтверждающим статус “матери-одиночки”, является справка по форме №25, выдаваемая органами ЗАГСа.

Пособия матерям-одиночкам на федеральном уровне стандартные, как и для всех женщин:

• Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• Пособие по беременности и родам;
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

и другие пособия на детей , а также ежемесячные выплаты на детей , введенные с 1 января 2018 года, при рождении первого или второго ребенка для малоимущих граждан.

Каких-то "cпециальных" мер социальной поддержки для матерей-одиночек на федеральном уровне законодательно не установлено, но можно ориентироваться на другие льготные категории граждан, под которую мать-одиночка может подходить, например: семьи с детьми , малоимущие семьи, одинокие родители и другие.

Трудовые льготы матерям-одиночкам

Предоставление трудовых льгот - прерогатива Трудового Кодекса РФ (ТК РФ), а ТК РФ не имеет нормы "мать-одиночка", в том понимании как его трактуют органы ЗАГСа. Однако льготы, установленные для одиноких мам вполне применимы. Так работодатель:

• не имеет права отказать в приёме на работу одинокой матери по причине наличия у неё детей (ст. 64 ТК РФ);
• должен установить для одиноких матерей, имеющих детей до 14-ти лет, по их желанию неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
• не может привлечь одинокую мать, воспитывающую детей в возрасте до 5 лет, без ее согласия к работе в ночное время, к сверхурочным работам и к работе в выходные и праздничные дни (ст. 259 ТК РФ);
• не может расторгнуть трудовой договор с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по своей инициативе (Ст. 261 ТК РФ) за исключением увольнения по следующим основаниям:
  • ликвидация предприятия либо прекращение деятельности ИП;
  • неоднократное без уважительных причин неисполнение трудовых обязанностей, наличие дисциплинарного взыскания;
  • однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение, нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия);
  • совершение виновных действий, если это даёт основание для утраты доверия со стороны работодателя;
• должен предоставить одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для неё время по письменному заявлению, который может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использован отдельно полностью, либо по частям, причем этот отпуск нельзя перенести на следующий рабочий год (ст. 263 ТК РФ).

Налоговые льготы матерям-одиночкам

Также как и Трудовой Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ (НК РФ) не содержит понятия "мать-одиночка", но налоговые льготы, установленные для одиноких родителей, также применимы и для матери-одиночки.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 218 НК РФ предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 1400 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка (первого или второго) для работающих пап и мам. На третьего и каждого последующего ребенка стандартный налоговый вычет предоставляется в размере 3000 рублей. Это налоговая льгота по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Таким образом, мать-одиночка имеет право на получение двойного налогового вычета до достижения ребенком возраста до 18 лет, а также учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.

Если у одинокой матери несколько детей, то такой вычет предоставляется на каждого ребенка. Но если одинокая мама вступает в брак, то право на налоговый вычет в двойном размере она теряет с месяца вступления в брак, но имеет право продолжать получать его в однократном размере.

Региональные льготы матерям-одиночкам

В соответствии со статьей 17.3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" субъекты РФ могут устанавливать повышенные размеры ежемесячных региональных пособий на ребёнка для матерей-одиночек.

Так, в Белгородской области статьей 27 Социального Кодекса Белгородской области от 28 декабря 2004 г. N 165 размер пособия на детей одиноких матерей составляет 480 рублей (то есть, в двойном размере, поскольку полным семьям пособие выплачивается ежемесячно на каждого ребенка в размере 240 рублей), а на детей-инвалидов одиноких матерей - 4865 рублей и подлежат ежегодной индексации.

На региональном уровне могут устанавливаться и другие льготы для матерей-одиночек, например, бесплатные комплекты белья для новорожденных, бесплатные обеды для детей школьного возраста, льготы при оплате за обучение в художественных, спортивных или музыкальных школах.

• Меры социальной поддержки и льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
• Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС