Для оформления льготной пенсии необходимо рассчитать страховой стаж сотрудника, дающий право на назначение льготной пенсии. Время работы засчитывают в стаж в календарном порядке. В стаж, дающий право на льготную пенсию, включают периоды: . временной нетрудоспособности; . ежегодных основного и дополнительных отпусков. Включаются ли в стаж, дающий право на льготную пенсию периоды, когда работнику предоставлялись учебные отпуска?
Ответ
В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Оплачиваемый учебный отпуск, предоставляемый сотрудникам, совмещающим работу с обучением при соблюдении определенных условий, к ежегодным отпускам (основному или дополнительному) не относится. Таким образом, периоды оплачиваемого учебного отпуска при подсчете страхового стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в страховой стаж не входят .
При этом, следует отметить, что на сегодняшний день существует судебная практика, согласно которой учебные отпуска в льготный стаж все же включаются. См., например, Определение Верховного Суда РФ от 03.06.2011 N 19-В11-8 ( #/document/99/902306191/?step=12); Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2011 N 25-В11-2 ( #/document/99/902345122/?step=14).
Именно в связи с этим, учитывая, что главным аргументом судов было начисление за период учебного отпуска страховых взносов в Пенсионный фонд, последний в декабре прошлого года дал разъяснение: Письмо ПФ РФ от 30.12.2013 N НП-30-26/20622 "О дополнительных тарифах страховых взносов" ( #/document/99/499072510/?step=21), указав на то, что на выплаты по учебном отпускам дополнительный страховой тариф не начисляется. Однако, данное разъяснение не подтверждено нормами Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
На практике Пенсионный фонд отказывает во включении периодов учебных отпусков в льготный стаж, а суды встают на защиту работника. Соответственно, данное право, вероятнее всего, придеться отстаивать в суде.
Примечание:
К сожалению, вопросы пенсионного обеспечения работников не относятся к кадровой тематике и компетенции работодателей, в рамках которых предоставляют ответы эксперты КСС "Система Кадры". Мы с удовольствием проконсультируем Вас по вопросам оформления документов по текущему месту работы сотрудника для выхода на пенсию. С общими же вопросами пенсионного обеспечения работнику следует обращаться в территориальное отделение пенсионного Фонда, где специалист Фонда на основе всей имеющейся информации о трудовом стаже работника, сможет дать корректную консультацию.
Благодарим за понимание.
Подробности в материалах Системы:
1. Ситуация: Учитывается ли учебный отпуск при подсчете страхового стажа для назначения льготной пенсии
Нет, не учитывается.
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.
С уважением и пожеланием комфортной работы, Горшнева Светлана,
эксперт самой кадровой справочной системы «Система Кадры»
Самые важные изменения этой весны!
-
В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело». -
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году -
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ. -
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену. -
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
Преодолевая запреты.
Несколько лет назад я немало удивился, когда набрал в Яндексе слово «адвокат» и не обнаружил на первом месте ни Резника, ни Падву, ни тогда уже популярного Астахова, не говоря уж о классиках Плевако или Кони.На первом месте был Дик Адвокат!
Поэтому, занимаясь просмотром картинок по словам «запреты», «табу», я уже особо не удивился, что поиск на первом месте выдал всё-таки не одноимённый научно-популярный сериал на канале National Geographic, а целый веер пикантных эротико-лесбиянских сюжетов, где наиболее часто встречался постер эрофильма «Нарушая запреты» с голой попкой в центре сюжета.
Но мы не будем нарушать запреты. Мы их преодолеем!
Из всех проблем, с которыми автор встречался за почти 15 лет своей адвокатской деятельности, наиболее… нет, не сложной, а удивительной! проблемой является назначение гражданам пенсии, в том числе досрочной, на льготных условиях. Тысячи российских учителей, врачей, работников вредных и опасных производств, тружеников Крайнего Севера обращаются в управления пенсионных фондов с заявлениями о назначении досрочной пенсии, но их ждёт разочарование. Чиновники не просто незаконно, а осознанно незаконно отказывают им в назначении пенсии. Да, именно так – по закону положено, а на деле – отказ. И только те из работников ПФР, кто сохранил порядочность, шепотком, прикрыв рот ладошкой, подсказывают: обращайтесь в суд, вы обязательно выиграете! Но это – редкость. В основном же ПФР не только незаконно отказывают в назначении пенсии, но и, в случае обращения гражданина в суд, ожесточённо защищают свои отказы, и обжалуют в вышестоящие суды даже совершенно очевидные решения судов первой инстанции.
Но в суд, по наблюдению автора, обращаются единицы. Во-первых, многие просто не знают своих прав, во-вторых, люди старшего поколения когда-то, в стране советов, настолько привыкли верить государственному люду, что и сейчас у них нет сомнений: раз сказано, что не положено – значит, это истина!
Как известно, существуют правила применения нормативно-правовых актов во времени. Одно из таких правил гласит, что к ранее возникшим правоотношениям применяется то законодательство, которое действовало в период этих правоотношений. Применительно к назначению пенсии это означает, что к периодам работы может быть применено не только ныне действующее законодательство, но и законодательство, которое действовало в период этой работы.
Всё это можно найти в законах, в многочисленных разъяснениях Конституционного Суда РФ, и даже – в комментариях к пенсионному законодательству самого пенсионного фонда! Однако в жизни всё остаётся по-прежнему: скажем, педагогу, который отслужил в армии, а после службы закончил педагогический институт и пошёл работать учителем, чиновник пенсионного фонда недрогнувшей рукой вычеркнет эти годы из педагогического стажа и лишит работника 7-летней пенсии ! (навскидку: больше полумиллиона рублей). Причина заключается в том, что, что учреждения пенсионного фонда применяют и использует исключительно то законодательство, которое действовала после 1991 года, прекрасно понимая при этом, что все ныне обращающиеся пенсионеры работали и раньше, и заработали свои права ещё по законодательству Советского Союза.
Ещё раз подчеркну: справедливость восстанавливают единицы, в чём нетрудно убедиться на сайтах судов; подавляющее же большинство о нарушении своих прав просто не знает.
Данный цикл из трёх статей – о наиболее распространённых ситуациях.
Часть 1.
Включение периодов службы в армии в стаж работы для назначения досрочной пенсии педагогам и медикам (лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
Ныне действующее законодательство – Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…», – не позволяет включить в педагогический и медицинский стаж периоды службы в армии.
Вместе с тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права .
Таким образом, к каждому периоду работы, по выбору пенсионера, может быть применено как ныне действующее законодательство, так и законодательство, которое действовало в спорный период работы. При этом законодательство может применяться комбинировано, т.е. к одному периоду – законодательство, действующее во время спорного периода работы, к другому периоды – ныне действующее законодательство.
Интересно, что и пенсионный фонд с этим согласен
. В постатейном «Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации» («НОРМА», 2007, под ред. М.Ю. Зурабова
, напомню: с 1999 по 2004 – председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, с 2004 по 2007 год – министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, стр. 812) указано:
…при определении права на указанные досрочные пенсии может применяться два порядка исчисления стажа (по выбору пенсионера):
в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент назначения пенсии;
в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
Причем они могут применяться комбинированно, т.е. к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.
Далее в комментарии разъясняется порядок применения современного российского законодательства 1991-го, 1999-го, 2002 годов, но о ранее действовавшем законодательстве не говорится ни слова.
Однако до 1 октября 1993 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
Пунктом 1 указанного Положения было установлено:
1. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
г) служба в составе Вооруженных Сил СССР
…
Пунктом 4 указанного положения установлено:
4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, служба в составе Вооружённых Сил СССР и РФ, как по призыву (ранее – срочная служба), так и по контракту (ранее – сверхсрочная служба, служба офицеров и прапорщиков), подлежит включению в стаж медицинским и педагогическим работникам в целях назначения досрочной пенсии, но до 1 октября 1993 года и продолжительностью не более 8 лет 4 месяцев.
Важно: для зачёта в педстаж службы в армии нет требования
о предшествующей или последующей педагогической работе, то есть служба подлежит включению в педстаж «автоматически».
Правовые позиции о включении в педагогический стаж периодов службы в составе Вооруженных Сил СССРизложены в Определении Верховного суда РФ от 25 июля 2008 года №2-В08-7, в Кассационном определении Ростовского областного суда от 09 сентября 2010 года № 33-10240.
В прилагаемых документах – образец искового заявления (для профи) о включении периодов службы в армии в стаж педагогу и решение Миллеровского районного суда, оставленное без изменения судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда.
Например, это могут быть:
- справки, выданные принимающей организацией, в которых указаны условия и режим работы командированного сотрудника;
- журналы учета сотрудников, прибывших в командировку, отчеты и прочие аналогичные документы, оформленные принимающей организацией, которые содержат сведения о вредном характере и режиме работы прикомандированного сотрудника;
- копии аттестационных карт или отчет о специальной оценке, которые свидетельствуют о наличии вредных факторов на том рабочем месте, где выполнял служебное задание командированный, и т. д.
Правомерность такого подхода подтверждают и суды, которые принимают указанные документы в качестве доказательств по спорам о включении периода командировки в льготный стаж. См., например, апелляционные определения Московского городского суда от 2 июня 2014 г.
Включается ли простой в стаж для льготной пенсии?
При расчете пособия нужно определить продолжительность междусменного отдыха. Чтобы добраться до рабочего места сотрудник вынужден тратить время.
Такие периоды работы для досрочной пенсии входят в льготный стаж. Трудовой стаж для летчиков, которые работают в гражданской авиации, рассчитывается в часах.
Специалисты Пенсионного Фонда внимательно изучают записи в летной книжке. Из интересует налет, который измеряется в часах. Каждая запись в документе должна подтверждаться допуском к управлению воздушным судном.
Какие периоды исключаются из льготного стажа При начислении досрочных пенсий специалисты не рассматривают следующие периоды:
- Появление сотрудника на рабочем месте в пьяном виде является нарушением трудовой дисциплины.
- Пребывание в состоянии наркотического опьянения не включается в страховой стаж. Сотрудник обязан пройти освидетельствование.
Льготный стаж для выхода на пенсию
Какие периоды работы в данном случае будут включены в “льготный” стаж? 2. В п. 9 Правил сказано, что периоды простоя в работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, в “льготный” стаж не включаются.
Включается ли в этом случае в “льготный” стаж время нахождения работника в очередном отпуске и на больничном, если они приходились на рабочее время? Отдел кадров предприятия не включает в такой стаж время нахождения работника в очередном отпуске и на больничном, руководствуясь при этом п. 6 Правил. Правильно ли это? 3. Включаются ли в “льготный” стаж периоды очередного и дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда и периоды временной нетрудоспособности, приходящиеся на рабочее время, если работник на периоды простоя по согласованию с администрацией оформлял отпуски без сохранения заработной платы? 4.
Включаются ли в трудовой стаж периоды простоя предприятия?
- Темы:
- Простой
- Льготы
Вопрос В подразделении объявлен простой по вине работодателя. Есть рабочие профессии, труд которых в условиях вредности и они имеют право на досрочную льготную пенсию.
Считается ли период простоя в стаж, дающий право на льготную пенсию. Ответ Ответ на вопрос: Нет, период простоя в стаж для льготной пенсии не входит.
Внимание
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в льготный стаж засчитываются периоды работы в течение полного рабочего дня, периоды отпусков и временной нетрудоспособности. Полный рабочий день означает полную смену, не менее 80% которой сотрудник занят во вредных условиях.
Периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
Этот абзац включен в Правила в виде исключения. То есть, если по общему правилу (п. 5 Правил) в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, то названные выше периоды в рабочей биографии (“больничный лист”, отпуски) засчитываются без учета того, трудился ли работник постоянно либо непостоянно, полный либо неполный рабочий день. Главное, чтобы в эти периоды (нахождения на “больничном” или в оплачиваемых отпусках) на работника перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Здесь действует общее правило: работник имеет право на пенсию, если за периоды работы начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. ст. 3, 10 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.01 № 173-ФЗ). Если работник трудится во вредных условиях, то полагающийся за это дополнительный отпуск будет включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Какие периоды работы для досрочной пенсии входят в льготный стаж
На это указывает и Пенсионный фонд в своем письме от 30 декабря 2013 г. № НП-30-26/20622. Вместе с тем, нельзя не отметить, что в судебной практике есть решения, где суды занимали другую позицию (см.
например, определения
Инфо
Верховного Суда РФ от 3 июня 2011 г. № 19-В11-8, от 19 августа 2011 г. № 25-В11-2, апелляционные определения Иркутского областного суда от 13 декабря 2013 г. № 33-10144/2013, Астраханского областного суда от 20 ноября 2013 г. № 33-3715/2013). Суды засчитывают период оплачиваемых учебных отпусков в стаж, дающий право на льготную пенсию, потому что в этот период работодатели уплачивают страховые взносы и, по мнению судей, такие отпуска можно отнести к дополнительным оплачиваемым.
С учетом указанного прямые основания включать учебный отпуск в льготный стаж для назначения пенсии отсутствуют.
Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665. Если сотрудник в процессе трудовой деятельности работал на разных видах работ, дающих право на досрочную пенсию, то законодательством предусмотрены условия для суммирования льготного стажа, то есть присоединения периодов одной льготной работы к другой (ст. 33 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665). Перечень работ, периоды работ по которым можно суммировать, а также порядок такого суммирования приведены в таблице.
Вопрос из практики: можно ли включить в страховой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии сотруднику, периоды работы, указанные в трудовой книжке с нарушениями. Например, в записях о работе использованы сокращения «п.», «ст.», «Пр.» Да, можно.
Входит ли время простоя в льготный стаж
При направлении сотрудника на обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя зарплата, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в общем порядке (ст. 187 ТК РФ). Однако в общем случае учеба не входит в льготный стаж, поскольку в период обучения сотрудник не работает в соответствующих условиях, необходимых для назначения льготной пенсии.
Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, определение Кемеровского областного суда от 13 июля 2011 г. № 33-7498). Вместе с тем, в отдельных случаях обучение является обязательным условием выполнения работы (ч.
4 ст. 196 ТК РФ). Так, например, обучение на курсах повышения квалификации является неотъемлемой частью трудовой деятельности медика или педагога (подп. 7 п. 1 ст. 48 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 72 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).
Причем несмотря на то, что трудящийся, занятый на работе, связанной с вредными условиями, часто имеет сокращенный рабочий день. В приведенном вами примере работнику в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитают “больничную” неделю, очередной отпуск и период работы в течение полного рабочего дня. Две недели, когда работник работал в режиме неполной рабочей недели, можно засчитать в “льготный” стаж при условии, что помимо того, что не хватало материала, работник был занят неполную рабочую неделю по причине сокращения объемов производства. Так установлено п. 6 Правил. 2. Ваш отдел кадров не прав, не включая в “льготный” стаж работы периоды нахождения на “больничном” и в очередном отпуске в период простоя. Но это — при условии, что простой возник по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Поскольку такие периоды простоя оплачиваются (ст.
Как показывает практика, многие граждане не могут понять, входит ли больничный в стаж работы, и при каком условии годы работы влияют на расчет пенсии. Чтобы устранить путаницу, важно понять, о каком именно стаже идет речь.
Различай: трудовой и страховой!
Проведенная в 2001 году пенсионная реформа, основные положения которой вступили в силу с 1 января 2002 года, кардинальным образом изменила подход к расчету пенсии. Если ранее выслуга лет имела значение, то теперь при выходе на заслуженный отдых основная часть госпособия формируется из накопленных страховых взносов, которые отчисляются только в том случае, если сотрудник работает.
На заметку! Федеральным законом 173 от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» впервые были законодательно определены два понятия – трудовой и страховой стаж . Первый формировался с учетом отработанных лет, второй – на основе отчислений в ПФР (с 2017 года – в ФНС).
В страховом стаже существует понятие нестраховых периодов – это время, когда трудоустроенный сотрудник, за которого делались отчисления в ПРФ, брал вынужденный тайм-аут:
служил в армии;
уходил на больничный с выплатами по соцстрахованию;
брал отпуск по уходу за новорожденным (в сумме – 6 лет);
ухаживал за инвалидом 1 гр., ребенком-инвалидом или престарелым лицом от 80 лет;
числился нетрудоустроенным и получал госпособие, участвовал в общественно значимых работах, а также находился в пути из родного города в другой населенный пункт для трудоустройства на новое место работы по направлению биржи труда;
женам военных, дипломатов и консулов при невозможности трудоустроиться добавляют максимум 5 лет нахождения рядом с мужем.
Чтобы данные случаи были признаны нестраховыми периодами и вошли в страховую выслугу лет, продолжительность работы значения не имеет. Однако такие периоды могут быть включены в страховой стаж только если непосредственно до момента их начала или сразу после их окончания гражданин был официально трудоустроен, т.е. за него осуществлялись соответствующие выплаты в ПФ.
Зачтется ли больничный?
Пенсионное право, сформированное до 2002 года (до момента вступления в силу нового пенсионного законодательства), однозначно отвечает на вопрос, входит ли больничный в общий трудовой стаж. Да, в него входят все периоды временной нетрудоспособности при официальном трудоустройстве.
Кроме времени официальной работы, в трудовой стаж до 2002 г. включают:
регистрацию на бирже труда с выплатой пособия;
армейскую службу;
учебу в училищах, техникумах и вузах, в том числе в аспирантуре и клинической ординатуре, а также на курсах повышения квалификации;
уход за новорожденным до 3 лет, также 70 дней до момента рождения, но в сумме – не более 9 лет;
жены дипломатов и военных получали дополнительные 10 лет во время нахождения рядом с мужем, если не смогли найти работу в данный период.
Таким образом, очевидно, что:
при сформированном до 2002 г. пенсионном праве больничный в трудовой стаж входит;
при сформированном после 2002 г. больничный может быть включен в страховую часть пенсии как нестраховой период, если во время болезни человек был официально трудоустроен.
Входит ли учеба в стаж? Здесь ситуация несколько иная, чем с больничным. Годы обучения в среднем профессиональном или высшем учебном заведении войдут в трудовую часть пенсии только у тех, чье пенсионное право было сформировано до 2002 года.
А вот за готовность исполнить свой долг перед страной государство отблагодарит в любом случае, поэтому сомнений в том, входит ли армия в стаж и для расчета больничного, возникать не должно.
Как и больничный, в стаж входит время отпуска по уходу за ребенком, правда, до и после пенсионной реформы отличается срок засчитываемого времени пребывания в декрете.
Чего ожидать льготникам?
Отдельные категории граждан, в том числе проработавшие на вредных производствах и в жестких климатических условиях Севера, интересуются, а входит ли больничный в льготный стаж, ведь если ответ положительный, то они смогут раньше выйти на пенсию.
На основании постановления правительства № 516 от 11.07.2012 в такую выслугу лет включаются периоды временной нетрудоспособности при получении пособия соцстрахования, а кроме этого и время оплачиваемого отпуска (основного и дополнительного).
Так, в северный стаж работы входит не только больничный, но и ежегодные отпуска, а также декрет, предоставленный до 6 октября 1992 г. При вахтовом методе учитывается не только фактическое время занятости на объекте, но и междусменный отдых, а также путь к месту реализации своих должностных обязанностей и обратно.
Не только отпуск и больничный входят во «вредный» стаж, но существует ряд случаев, когда «нерабочее» время включается в трудовой стаж (до 2002 г.) в увеличенном размере:
полуторная надбавка предусмотрена за время работы в зараженных после трагедии Чернобыля районах и в случае занятости на Крайнем Севере и идентичных районах;
двойная – служба по призыву, время работы в период 1941-1945 гг. (работа в оккупации не учитывается), занятость в лепрозориях и подобных учреждениях, а также блокадникам Ленинграда и узникам концлагерей;
тройная – служба в действующей армии и в отрядах партизан во время ведения боевых действий, лечение в госпитале при получении военной травмы, а также военная служба в зоне ЧАЭС, работа в осажденном Ленинграде, период нахождения под стражей, тюремное заключение или ссылка по необоснованному уголовному обвинению с последующей реабилитацией.
Таким образом, независимо от того, когда было сформировано пенсионное право, периоды временной нетрудоспособности, наряду со службой в армии по призыву и декретным отпуском, входят в стаж для расчета будущей пенсии, но с учетом вышеуказанных нюансов.
- Входит ли служба в армии в общий трудовой стаж?
- Попадает ли врач-терапевт или врач-невропатолог, работающий в психоневрологическом интернате, под постановление Правительства РФ от 06.06.2013 № 482?
- Как водителю проходить стажировку?
- Как отпуск влияет на стаж работы?
- Входит ли обучение в военных образовательных учреждениях в стаж военной службы для подсчета общего страхового стажа?
Вопрос
В подразделении объявлен простой по вине работодателя. Есть рабочие профессии, труд которых в условиях вредности и они имеют право на досрочную льготную пенсию. Считается ли период простоя в стаж, дающий право на льготную пенсию.
Ответ
Ответ на вопрос:
Нет, период простоя в стаж для льготной пенсии не входит.
Согласно п. 4 Правил, утвержденных , в льготный стаж засчитываются периоды работы в течение полного рабочего дня, периоды отпусков и временной нетрудоспособности. Полный рабочий день означает полную смену, не менее 80% которой сотрудник занят во вредных условиях.
Периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
Что же касается периода простоя, то это время не включается в льготный стаж (пункт 9 Правил).
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ответ: Как оформить выход сотрудника на льготную пенсию
Условия для выхода на льготную пенсию
В каких случаях сотрудник может выйти на пенсию досрочно
Сотрудник может обратиться к работодателю для досрочного оформления (льготной пенсии) ( Инструкции, утвержденной ).
В общем порядке возможность выйти на льготную пенсию появляется у гражданина при одновременном выполнении следующих условий:
- достижение определенного возраста;
- наличие установленного ;
- наличие величины в размере не менее 6,6;
- наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Кроме того, по запросу Пенсионного фонда РФ может потребоваться составить .
Подробнее о том, как должно быть оформлено заявление сотрудника о достижении им пенсионного возраста, а также о возможных действиях сотрудника после оформления пенсии (в т. ч. льготной), см. .
Расчет страхового стажа
При заполнении представляемых форм организации необходимо рассчитать страховой стаж сотрудника и стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. В правилах подсчета данных показателей для досрочного оформления пенсии есть особенности.
Как правило, в стаж работы, дающей право на льготное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, когда:
- работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня;
- за работу уплачивались страховые взносы.
Не включают в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, время отстранения сотрудника по причинам:
- появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- наличия противопоказаний для выполнения работы, на основании медицинского заключения (кроме беременных женщин);
- требования госорганов или должностных лиц (например, сотрудников следственных органов);
- непрохождения в установленном порядке ;
- отсутствия обязательного медицинского осмотра;
- простоя (как по вине работодателя, так и по вине сотрудника), а также в других случаях, предусмотренных законодательством (например, отпуска по уходу за ребенком ).
Вопрос из практики: можно ли включить в страховой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии сотруднику, периоды работы, указанные в трудовой книжке с нарушениями. Например, в записях о работе использованы сокращения «п.», «ст.», «Пр.»
Да, можно.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в книжку ( Правил, утвержденных , Правил, утвержденных ). В частности, записи о выполняемой работе должны быть внесены на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать его тексту. Все записи оформляются без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п. , Правил, утвержденных ).
В случае отсутствия соответствующей записи в трудовой книжке или в случае некорректной записи подтвердить страховой стаж можно и другими документами: справками, выписками, приказами, распоряжениями и т. п., которые работодатель обязан ( Правил, утвержденных , Правил, утвержденных ).
Таким образом, сам факт наличия некорректных записей в трудовой книжке не влечет отказа во включении соответствующего периода в страховой стаж. Формальный подход к толкованию Правил, утвержденных , Правил, утвержденных , недопустим. При наличии сомнений в корректности записи необходимо обратиться через сотрудника к его бывшему работодателю с просьбой оформить соответствующий документ, подтверждающий запись трудовой книжки.
Вопрос из практики: можно ли включить период нахождения в командировке в льготный стаж для назначения пенсии сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями
Трудовое законодательство не содержит прямого ответа на данный вопрос. Представляется, что время командировки можно включить в льготный стаж для назначения пенсии сотрудникам с «вредностью», если будет подтверждено, что:
- работа в командировке, так же как и основная работа, связана с вредными условиями и сотрудник выполняет ее в течение полного рабочего дня;
- на период командировки за сотрудником сохраняется средний заработок, с которого работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Объясняется это следующим.
Право на досрочное назначение пенсии имеют сотрудники, работающие по , в частности, занятые на работах с вредными условиями труда. Условиями включения периодов работы в таким сотрудникам служат:
- выполнение соответствующей работы в течение полного рабочего дня;
- уплата за период работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Что касается первого условия, то в законодательстве нет прямого запрета на учет периода командировки в льготном стаже сотрудника с «вредностью». Представляется, что для включения периода командировки в льготный стаж сотрудника необходимо , что во время командировки он так же работал во вредных условиях и в течение полного рабочего времени.
Что касается второго условия, то предполагает выполнение сотрудником служебных поручений вне места постоянной работы. На время командировки за сотрудником место работы и средний заработок. При этом с указанного среднего заработка работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в общем порядке.
Исходя из указанного период командировки нужно включить в льготный стаж, если работодатель уплачивает страховые взносы со среднего заработка командированного сотрудника, а сотрудник во время поездки продолжил работать во вредных условиях в течение полного рабочего дня.
Данный вывод следует из совокупности положений статьи 7 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, Правил, утвержденных , Трудового кодекса РФ, части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика. См., например, апелляционные определения , .
О порядке учета в льготном стаже периодов командировок в районы Крайнего Севера см. .
Вопрос из практики: какими документами можно подтвердить, что в период командировки сотрудник работал во вредных условиях
Перечень документов, которыми можно подтвердить работу сотрудника во вредных условиях в период командировки, законодательством не установлен. Представляется, что такими документами могут выступать справки об уточнении условий работы командированного сотрудника, копии аттестационных карт, которые подтверждают наличие вредных условий на рабочих местах организации, куда был командирован сотрудник, и т. д.
Объясняется такой подход следующим.
Вопрос из практики: включают ли периоды нахождения сотрудника в командировках в районах Крайнего Севера в льготный стаж для назначения пенсии
Да, включают.
Досрочную страховую пенсию по старости устанавливают за фактическую работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (). Поэтому периоды работы, приходящиеся на время командировок в организации, расположенные в северных районах, должны быть включены в общем порядке в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Подтвердить, что сотрудник находился в служебной поездке в районах Крайнего Севера (приравненных местностях), помогут справки организации-работодателя, заверенные копии приказов и командировочных удостоверений.
Правомерность такой позиции подтверждают и суды (см., например, кассационные определения Верховного суда Республики Карелии и ).
Вопрос из практики: входит ли период нахождения сотрудницы в отпуске по уходу за ребенком в «северный» стаж для назначения льготной пенсии
Ответ на этот вопрос зависит от того, в какой период женщина использовала отпуск по уходу за ребенком.
Если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы для назначения льготной пенсии независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом период отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до 6 октября 1992 года, следует включить в стаж для досрочной пенсии независимо от момента его окончания - до или после указанной даты. Если же отпуск был предоставлен после указанной даты, то включению в стаж для назначения льготной пенсии он не подлежит. При этом не имеет значения, в какой организации числилась сотрудница во время отпуска по уходу за ребенком: расположенной в «северных» районах или нет.
Вместе с тем, нельзя не отметить, что в судебной практике есть решения, где суды занимали другую позицию (см. например, определения Верховного Суда РФ , апелляционные определения , ). Суды засчитывают период оплачиваемых учебных отпусков в стаж, дающий право на льготную пенсию, потому что в этот период работодатели уплачивают страховые взносы и, по мнению судей, такие отпуска можно отнести к дополнительным оплачиваемым.
С учетом указанного прямые основания включать учебный отпуск в льготный стаж для назначения пенсии отсутствуют. Однако сотрудник при желании зачесть спорный период может обратиться в суд за решением вопроса. Как показывает практика, есть вероятность, что суд займет сторону работника и зачислит период отпуска в льготный стаж.
Вопрос из практики: входит ли время учебы сотрудника с отрывом от работы в стаж для назначения льготной пенсии
Ответ на этот вопрос зависит от конкретной ситуации.
По общему правилу в стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии, включают периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и за которую уплачивались страховые взносы ( Правил, утвержденных , ). При направлении сотрудника на с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя зарплата, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в общем порядке (). Однако в общем случае учеба не входит в льготный стаж, поскольку в период обучения сотрудник не работает в , необходимых для назначения льготной пенсии. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, ).
Вместе с тем, в отдельных случаях обучение является обязательным условием выполнения работы (). Так, например, обучение на курсах повышения квалификации является неотъемлемой частью трудовой деятельности медика или педагога ( , ). Получается, что в таких случаях периоды обучения на курсах повышения квалификации являются продолжением трудовой деятельности, а работодатель за период обучения сохраняет заработок и уплачивает взносы. То есть соблюдаются все условия для включения такого периода в льготный стаж. Таким образом, в стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии, включают периоды учебы сотрудника с отрывом от работы, при условии что такая учеба непосредственно входит в должностные обязанности сотрудника. Правомерность этой позиции подтверждена и судебной практикой (см., например, ст. 186 ТК РФ , ст. Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Аналогичные выводы содержатся в . Хотя данное письмо комментирует нормы утратившей силу статьи 114 Кодекса законов о труде РФ, аналогичные нормы содержатся в Трудового кодекса РФ, в силу чего высказанная Пенсионным фондом РФ правовая позиция сохраняет свою актуальность.
Вопрос из практики: какая нагрузка должна быть установлена учителям общеобразовательных учреждений для получения стажа для назначения льготной пенсии по выслуге лет
Периоды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, указанных в , утвержденных , с 1 сентября 2000 года входят в стаж для назначения льготной пенсии при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данная норма рабочего времени для учителей организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, составляет 18 часов в неделю ( приложения к ).
Таким образом, у учителей общеобразовательных учреждений для получения стажа для назначения льготной пенсии еженедельная продолжительность педагогической (учебной) работы должна составлять не менее 18 часов.
Необходимо отметить, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ входит в стаж для назначения льготной пенсии независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Работа учителей в период до 1 сентября 2000 года также входит в стаж для назначения льготной пенсии независимо от педагогической или учебной нагрузки.
Такие правила установлены пунктами , Правил, утвержденных , и постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.
Вопрос из практики: как подтвердить стаж работы в районах Крайнего Севера для начисления надбавок в других организациях и получения льготной пенсии
Стаж работы в районах Крайнего Севера для начисления надбавок в других организациях и получения льготной пенсии подтверждает трудовая книжка сотрудника ( Правил, утвержденных ). Однако из трудовой книжки неясно, на каких условиях работал сотрудник, какую надбавку получал. C целью устранения таких неясностей работодатель при увольнении сотрудника оформляет ему также справку о работе в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях. Составить справку можно в .
Снижение возраста для установления досрочной пенсии
В каких случаях возраст сотрудника для досрочного назначения пенсии может быть снижен
Для некоторых граждан пенсионное законодательство предусматривает «двойное» снижение возраста для установления досрочной пенсии. Возраст досрочного назначения страховой пенсии по старости дополнительно уменьшается на пять лет при одновременном соблюдении двух условий:
Так, например, женщина, отработавшая по профессии водителя автобуса в районах Крайнего Севера 15 лет, при наличии страхового стажа 20 лет может выйти на пенсию в 45 лет.
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,
эксперт Системы Кадры
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.