Проблема суррогатного материнства является наиболее дискуссионной и наименее урегулированной в правовом отношении. В первую очередь его подвергают критике за коммерциализацию, мотивируя тем, что женщина, по сути, используется в роли платного инкубатора. О запрещении использования суррогатного материнства в коммерческих целях говорится в Брюссельской декларации Всемирной медицинской ассоциации (ВМА) 1985 года.
На общеевропейском уровне 19 ноября 1996 года Совет Европы принял Конвенцию по правам человека в биомедицине. Конвенция является первым обязательным в области здравоохранения юридическим документом, направленным на защиту человека от возможных злоупотреблений, связанных с использованием новых биологических и медицинских методов и процедур.
Методы искусственного оплодотворения в международном праве регулируются также несколькими директивами, вытекающими из трех рекомендаций Парламентской ассамблеи Совета Европы, резолюциями, принятыми 16 марта 1969 года Европейским парламентом, и решениями Комиссии по правам человека 1971 и 1976 годов.
Законодательно суррогатное материнство запрещено в Австрии, Германии (наказание несут врачи и посредники, а не родители и суррогатная мать), Италии, Норвегии, Швеции, в отдельных штатах США, Франции, Швейцарии и др.
В некоторых странах закон не запрещает суррогатное материнство, но при этом никак его не регламентирует (Бельгия, Греция, Ирландия, некоторые страны Латинской Америки и Азии).
В США практика применения суррогатного материнства наиболее распространена. Конгресс США разрешил суррогатное материнство в 1991 году, хотя в штатах Нью-Гемпшир и Вирджиния оно запрещено до сих пор. Во многих американских штатах открыты агентства по его применению. В стране имеется огромная база донорских яйцеклеток для женщин, которые не могут предоставить суррогатной матери собственную. Возможен выбор донора даже по этническому происхождению, вероисповеданию и внешности.
Что касается законодательного решения вопроса о суррогатном материнстве, то США не имеют единой правовой базы по его применению. Конституция этой страны предоставляет государственным собраниям штатов право самостоятельно принимать законодательные акты в области здравоохранения, поэтому каждый штат США сам создает медицинскую законодательную базу, в том числе и касающуюся использования метода суррогатного материнства.
Наиболее прогрессивной в этом отношении является Калифорния. По законодательству Калифорнии предоставление услуг суррогатного материнства не противоречит общественному сознанию, в связи с чем на территории штата разрешено суррогатное материнство независимо от того, на каких началах оно будет основано. Основными критериями, которым должна соответствовать суррогатная мать, являются возраст от 20 лет и наличие собственных детей.
В Финляндии вопросы, связанные с применением метода суррогатного материнства и установлением происхождения детей, рожденных вне брака, регулируются законом об установлении отцовства 1975 года. Согласно положениям закона при рождении ребенка суррогатной матерью применяется принцип биологического родства, то есть материнство автоматически следует из факта рождения ребенка, даже в тех случаях, когда полностью используются донорские клетки супругов и между биологической матерью и новорожденным нет никакой родственной связи. В последующем материнство не может быть аннулировано на том основании, что законной матерью не является биологическая мать ребенка.
Семейный кодекс Украины , вступивший в законную силу 1 января 2004 года, легализовал суррогатное материнство, в результате чего украинское законодательство стало одним из самых благоприятных в мире для прохождения данного вида программ.
Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР) выступил против предложения Елены Мизулиной, возглавляющей думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей, о том, что в российском обществе нужно вырабатывать негативное отношение к суррогатному материнству и абортам.
Комментирует старший преподаватель кафедры биомедицинской этики Российского государственного медицинского университета иеромонах Димитрий (Першин):
– Говорить здесь стоит не только о суррогатном материнстве, но и о методиках экстракорпорального оплодотворения (ЭКО), которое доступно и для людей, не состоящих в браке. Стоит эта процедура не одну сотню тысяч рублей, а значит – это достаточно выгодный бизнес. Тем более, что клиники, производящие ЭКО, не дают гарантий: вероятность успеха после этой процедуры невелика. Помимо того, что ЭКО производится на коммерческой основе, около десяти тысяч процедур в год оплачивается за счет обязательного медицинского страхования, то есть, за счет россиян. Можно посчитать, сколько денег на это тратится каждый год.
Наверное, было бы разумнее инвестировать деньги не в суррогатное материнство, каковое в рамках ЭКО-технологий дает довольно большой процент больных детей, а поддерживать те молодые семьи, что решились родить и воспитать детей.
Позиция главы комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Калашникова показывает, что этот депутат не смог стать выше того уровня сознания, которое когда-то привело Европу к фашизму. Неслучайно в странах, переживших фашизм и осознавших весь ужас потребительского отношения к человеческой жизни, суррогатное материнство запрещено. Недопустимо относиться к человеку как к сырью. И никакими трендами нельзя оправдывать боль, причиняемую ему. В Германии, во Франции, в Италии суррогатное материнство запрещено – как процедура, которая унижает человеческое достоинство.
И все же надо начинать преодолевать этот правовой и моральный нигилизм. Для человека, возглавляющего Комитет по охране здоровья, такая моральная невменяемость может говорить о профнепригодности. Медицина невозможна вне этики, поскольку в её основе – милосердие и служение ближнему.
Но о каком служении ближнему можно говорить в случае суррогатного материнства, когда девальвируется материнство, а то общение между малышом и матерью, которое начинается задолго до рождения, приносится в жертву родительскому эгоизму заказчиков? Либо суррогатная мать совершенно безразлична к той новой жизни, которую она вынашивает под сердцем, но что хорошего для ребенка в том, чтобы девять важнейших месяцев своей жизни пробыть в бездушном инкубаторе? Либо в ней пробуждаются материнские чувства, но что хорошего в том, чтобы растоптать её материнство, ссылаясь на контракт? Эта процедура причиняет боль и матери, и ребенку, превращает нашу страну в ферму, производящую детей на экспорт. Если расчеловечивание России г-н Калашников противопоставляет тому ретроградству, которому следуют Франция, Германия и Италия, то я за то, чтобы мы доросли до этой высокой культурной традиции, а не потакали коммерческим интересам суррогатно-ЭКОшных производств.
Но само по себе в стране ничего измениться не может. Всё зависит здесь от нас, от наших усилий. Нам ничто не препятствует написать письмо Президенту, премьер-министру, председателям Совета Федерации и Госдумы с просьбой поддержать предложение Елены Борисовны Мизулиной и запретить суррогатное материнство в России (это можно сделать на ведомственных сайтах, а также отправить по почте). Тем более, что Вероника Игоревна Скворцова, нынешний министр здравоохранения, два года назад разработала и провела закон о клеточных технологиях, согласно которому недопустимо использовать человеческий эмбрион ни в каких коммерческих интересах. Я думаю, что эту нравственную позицию Минздрава и Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей надлежит поддержать. По данным всех опросов преобладающее большинство россиян полагает, что суррогатное отношение к человеку как к сырью недопустимо, и эту бесчеловечную практику надо прекращать.
Законодательство, регулирующее суррогатное материнство в России, довольно демократично, хотя и несовершенно. В данном случае под демократичностью можно понимать сам факт разрешения на реализацию подобных программ, поскольку легальный рынок существует далеко не во всех странах. Как действует суррогатное материнство в США и других государствах?
Буква закона
Далеко не во всех странах закон разрешает суррогатное материнствоЕсли взять за основной критерий отношение к проблеме на законодательном уровне, все страны можно разделить на четыре группы:
- Полностью разрешено (с определенными законодательными ограничениями). Это , большинство штатов США, Украина, Казахстан, ЮАР, Грузия.
- Разрешены только некоммерческие договора , с некоторыми оговорками (например, потенциальным родителям разрешается оплачивать текущие расходы будущей мамы): Великобритания, Дания, Канада, некоторые штаты США, Нидерланды.
- Полностью запрещено : некоторые штаты США, Норвегия, Австрия, Франция, Швеция, Германия.
- Законодательно не регулируется , но, тем не менее, присутствует: Бельгия, Финляндия, страны Латинской Америки, Греция, Испания. В этих странах закон не запрещает участие в программах, однако их предлагают только частные клиники, а не государственные. Кроме того, при возникновении спорных вопросов суд не рассматривает иски, связанные с суррогатным материнством.
Суррогатное материнство в США
Практика вынашивания ребенка для бездетных пар наиболее распространена в США, особенно в Калифорнии, которую называют мировым центром (в том числе и научным) суррогатного материнства.
В некоторых штатах действуют законодательные нормы, не имеющие аналогов в мире. Например, во Флориде возможно автономное отцовство, которое означает, что контракт с сурмамой могут заключать однополые пары или одинокие отцы. Неслучайно именно здесь родились дети Филиппа Киркорова.
Однако в других штатах эта технология разрешается с некоторыми ограничениями. Например, в Вирджинии договор может быть признан действительным лишь в том случае, если он соответствует следующим условиям:
- Сурмама должна состоять в официально зарегистрированном браке.
- Контракт подписывает не только она, но и ее супруг.
- Донором генетического материала должен являться хотя бы один из биологических родителей (то есть вариант « и донорская сперма» не возможен).
- Интересы ребенка до передачи его генетическим родителям представляет назначенный судом опекун.
- Приоритет при возникновении спорных ситуаций при оформлении родительских прав отдается генетическим родителям.
Кроме того, есть штаты, в которых реализация соответствующих программ запрещена:
- в Мичигане оно считается уголовным преступлением и наказывается штрафом или тюремным заключением до 5 лет;
- другие штаты, где законы запрещают использовать суррогатных матерей, — Аризона и Нью-Джерси;
- в Нью-Йорке возможны только некоммерческие договора.
Именно в США произошел один из самых резонансных случаев в истории технологии: в 1985 году сурмама, являвшаяся одновременно и генетической матерью (использовался метод искусственного осеменения), отказалась передавать ребенка заказчикам. Сегодня в США, как и в России, суррогатная мать не может являться одновременно донором яйцеклетки.
Суррогатное материнство в Израиле
Разрешение на участие в программе суррогатного материнства в Израиле выдает специальная комиссия
Закон о суррогатном материнстве в Израиле действует с 1996 года. Как и в большинстве других стран, он накладывает на проведение процедуры некоторые ограничения:
- Заказчиками могут стать только разнополые родители, которые не способны иметь детей по медицинским показаниям.
- Сурмама не может быть биологической родственницей ни одного из родителей, даже в том случае, если идет речь о добровольном вынашивании.
- После передачи ребенка генетическим родителям закон запрещает выносившей его женщине любые контакты с ними.
- Решение о допуске к программе принимается специальной комиссией, в которую входят акушеры-гинекологи, социальные работники, психологи. Они рассматривают договор, а также оценивают здоровье обеих сторон – психическое и физическое.
- Женщина, которая хочет стать суррогатной матерью, должна иметь 1-3 собственных детей.
Не имеют права пользоваться услугами сурмамы пары:
- не состоящие в браке;
- в которых бесплодием страдает только мужчина.
Интересно, что вознаграждение сурмамы регулируется в Израиле на государственном уровне: его сумму определяет министерство здравоохранения. Например, в 2015 году она составляла 36 700 евро. Однако к этой сумме необходимо добавить дополнительные расходы – на , на анализы, транспорт и прочие.
Проблема бесплодия в современном мире стоит чрезвычайно остро. По статистике 15-17% семейных пар спустя месяцы и даже годы попыток так и не удается зачать ребенка. В этом случае решить проблему может сурматеринство или усыновление. Из них последний несет большой риск, так как никто точно не сможет сказать, какая наследственность будет у малыша. По этой причине большинство отдает предпочтение суррогатному материнству.
В России данную услугу можно получить за определенную денежную сумму. Местное законодательство, регулирующее эту сферу, является одним из самых лояльных в мире. Однако таким образом дела обстоят далеко не везде. Поэтому если мужчина и женщина приняли окончательное решение, они должны точно знать в каких странах суррогатное материнство запрещено, а в каких – разрешено. Это поможет сэкономить время, деньги и нервы.
Суррогатное материнство в Германии строго запрещено, так как здесь имеется закон «О защите эмбрионов». Он гласит, что преступлением является предоставление оплодотворенной яйцеклетки любой женщине, которая в итоге может написать отказ от новорожденного.
Стоит сказать, что к ответственности в данном случае суррогатные матери и заказчики не привлекаются, а вот медицинским работникам за пересадку эмбрионов может грозить 3 года лишения свободы или же достаточно крупный штраф. В Германии незаконным является также продвижение идеи суррогатного материнства и различное пособничество, связанное с этой сферой.
Такая строгость объясняется тем, что в немецком законодательстве сурматеринство расценивается как тяжелое нарушение этических принципов.
При выполнении услуги воля ребенка не будет учтена. Более того, между вынашивающей и биологической мамой могут возникать различные разногласия, которые в любом случае негативно отразятся на здоровье всех участников процесса. При расставании и мама, и малыш переживают очень сильное эмоциональное потрясение.
Негативно к суррогатному материнству относится и католическая церковь. Она не приемлет какие бы то ни было вмешательства в естественный процесс деторождения.
В Германии суррогатное материнство запрещено
Единственный выход бездетных пар стать родителями в Германии – усыновить ребенка. Однако многие пытаются решить данную проблему другим способом: решаются на суррогатное материнство за границей. Сегодня даже существуют различные фирмы, которые предоставляют поездки за пределы страны с целью получения этой медицинской помощи. Но и в здесь супруги сталкиваются со сложностями. По закону Германии матерью может считаться лишь та женщина, которая самостоятельно родила ребенка от своего законного супруга. При этом кровное родство в учет не берется.
Поэтому родившемуся малышу дается гражданство той женщины, которая его родила. Никаких прав на своего малыша настоящие родители не имеют. В дальнейшем им очень сложно оформить права на ребенка и ввести его в Германию. Чтобы сделать это, истинным родителям приходится идти на самые разные ухищрения.
Суррогатное материнство в Израиле законно. Здесь эта процедура может быть бесплатной или предоставляться за денежное вознаграждение.
Лояльность населения к данному явлению вероятно обусловлено общим положительным отношением людей к деторождению в стране. Услугой суррогатного материнства здесь нередко пользуются даже многодетные семьи. По статистике в Израиле в 2014 году было рассмотрено 119 просьб о предоставлении услуги суррогатного материнства. Из них лишь 1 была отклонена.
Около 80% суррогатных матерей в Израиле предоставляют услугу с целью получения материальной выгоды. Средний возраст этих женщин 31 год. 70% из них являются коренными жителями, а примерно 20% приехали из стран СНГ.
В Израиле существует закон, который регулирует отношения в данной сфере. Он был принят в 1996 году и включает в себя следующие ограничения для реализации услуги:
- обращаться за услугой сурматеринства имеют право только те пары, в которых состоят представители разных полов, и у которых нет иных способов продолжить род;
- суррогатной мамой не имеет право становиться женщина, которая состоит в родственных связях с кем-либо из будущих родителей;
- вынашивать ребенка можно только тем женщинам, у которых есть собственные дети (от 1 до 3-х);
- услугой не могут воспользоваться пары, которые не состоят в браке и в которых не может иметь детей только мужчина.
После передачи новорожденного его настоящим родителям суррогатной маме нельзя каким-либо образом контактировать с ним.
Израиль — неплохой вариант для пар, которые находятся в поисках сурмамы
В каждом случае возможность искусственного оплодотворения решается специальной комиссией, которая состоит из работников социальной сферы, а также врачей и психологов. В их обязанности входит оценка составленного договора, эмоционального состояния и физического здоровья всех участников.
Стоит сказать, что именно закон определяет размер денежного вознаграждения. Поэтому если паре нужны израильские суррогатные мамы, оплата за рубежом их услуг будет равняться примерно 37 тыс. евро. При этом не учитывается стоимость ЭКО и многих других процедур.
Турция
Если семейной паре нужна суррогатная мать – Турция будет не самым лучшим выбором. Здесь предоставление данной услуги строго запрещено.
Более того, начиная с 2013 года, под запретом здесь оказалось даже анонимное донорство спермы, так как оно приравнивается к прелюбодеянию. Решившихся нарушить закон ждет уголовная ответственность.
Суррогатное материнство во Франции является противозаконным. Лица, которые учавствуют в данной программе, могут лишиться свободы на срок до 3-х лет.
Отчаявшись, многие пары здесь интересуются, в каких странах разрешено суррогатное материнство, а затем выезжают туда с целью решить свою проблему. Однако и здесь они сталкиваются с препятствиями. Так же как и в Германии, французское гражданство ребенку, рожденному сурмамой за пределами Франции, не выдадут.
На защиту бездетных пар в данном случае стала министр юстиции Франции, Кристиан Тобира. Она потребовала от прокуроров упростить процедуру получения гражданства детям, которые были рождены гражданам Франции суррогатными матерями за границей. И это принесло свои результаты. Тем не менее, государство все равно оставило право последнего решения за собой.
Во Франции дела с суррогатным материнством обстоят так же как и в Германии
Это значит, что на данный момент государственные инстанции сами решают, выдавать ребенку гражданство или нет.
Суррогатное материнство в Индии чрезвычайно распространенное явление. Более того, именно с этой страной ассоциируется такое понятие, как «репродуктивный туризм». Сюда съезжаются бездетные пары со всего мира. При этом с каждым днем данная процедура здесь становится все популярней.
На предоставление услуг обычно идут молодые девушки и женщины из бедных семей, которые не имеют возможность заработать. Именно поэтому коммерция в суррогатном материнстве здесь играет далеко не последнюю роль. При этом стоимость оплаты труда суррогатных мам в Индии в 3 раза ниже, чем в Европе.
По местным законам ребенка сразу же после рождения передают биологическим родителям. С этого момента суррогатная мама не имеет на него каких-либо прав.
Индия — страна, в которой сурматеринство чрезвычайно распространено
Стоит отметить, что с недавних пор государство начало ужесточать законы, которые регулируют сферу сурматеринства. Так, с 2013 года процедура оказалась под полным запретом для пар с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Воспользоваться услугой сегодня могут только гетеросексуальные пары, которые состоят в браке больше 2-х лет. Им предоставляется виза для въезда в страну и заключения договора.
До этого же момента, благодаря низкой цене на услуги и слабому законодательству, многие гомосексуальные пары стали родителями именно благодаря индийским женщинам.
Начиная с 2015 года, суррогатные мамы могут сотрудничать с иностранцами только на добровольных началах. Предоставление услуг за материальное вознаграждение будет наказываться по закону. Однако индийских пар эти изменения не будут касаться. Им по-прежнему сможет помочь любая клиника в Индии суррогатного материнства за вполне приемлемую сумму.
Армения
Если паре нужна суррогатная мать, Армения может помочь в этом. Здесь сурматеринство законом не запрещено. В стране имеется несколько клиник, в которых проводится искусственное оплодотворение.
В Армении есть особый закон, в котором прописаны права и обязанности женщины, решившей стать суррогатной матерью. В нем также указываются и необходимые требования к ней. Так, возраст претендентки должен бить не менее 18 лет, но и не более 35 лет. При этом у нее должен быть минимум 1 ребенок, рожденный без помощи кесарева сечения.
Перед тем как приступить к процедуре оплодотворения заказчик и суррогатная мама заключают договор, в котором максимально четко указываются все условия, права и обязанности обоих сторон.
Впервые суррогатная мать родила девочек-двойняшек столице Армении в 2006 году. Однако народ этой страны и по сей день относится к данной услуге неоднозначно. Крайне негативно по отношению к сурматеринству высказывается и местная церковь. В результате этого биологические родители вынуждены брать на себя дополнительные финансовые расходы, включающие поиск нового места жительства для суррогатной мамы. Это необходимо для сохранения тайны.
Из-за таких проблем некоторые бесплодные пары из Армении вынуждены искать суррогатную маму за пределами своей страны.
США
Суррогатное материнство в США дозволено с 1991 года. Тем не менее, в некоторых штатах данный вид услуги является незаконным и сегодня.
Здесь существуют специальные агентства, благодаря которым пары могут воспользоваться услугой максимально быстро. Помимо этого по стране в большом количестве хранятся донорские женские половые клетки. Их могут получить те женщины, которые не имеют возможности предоставить суррогатной маме свою яйцеклетку. Выбор донора может проходить по этнической принадлежности, внешности и даже вероисповеданию.
В США суррогатное материнство разрешено не во всех штатах
Стать суррогатной матерью в США имеет право замужняя женщина от 20 до 35 лет, у которой имеется хотя бы один ребенок. Она должна иметь хорошее физическое и психическое здоровье. При проведении медицинского обследования в обязательном порядке исключаются генетические патологии.
Наиболее часто к суррогатному материнству американцы прибегают из-за бесплодия и различных заболеваний. В более редких случаях услугой пользуются гомосексуальные пары.
Одинокие женщины и бездетные пары теперь без проблем могут прибегнуть к услугам суррогатных матерей в России. По новому закону «Об основах охраны здоровья граждан», достаточно заключить специальный договор между «потенциальными родителями» и суррогатной матерью – и ваш малыш появится на свет. Почему в России разрешается то, за что в Германии врачу грозит до 3 лет тюрьмы? Милосердие.ру решило разобраться в исторических и правовых особенностях проблемы.
История
Первое в мире агентство по суррогатному материнству основано в США в 1976 году. Первые его программы были исключительно «традиционными», т.е. использовалась яйцеклетка самой суррогатной матери, оплодотворявшаяся спермой биологического отца. Первый ребенок по программе гестационного, или полного суррогатного материнства, когда суррогатная мать вынашивает эмбрион биологических родителей, родился в США в апреле 1986 г. Девочка была зачата in vitro с использованием спермы и яйцеклетки биологических родителей.
Первая программа суррогатного материнства на территории тогда уже бывшего СССР была реализована в Харькове в 1995 г. «Суррогатной» матерью стала женщина, успешно выносившая ребенка собственной дочери, страдавшей врожденным отсутствием матки, став, таким образом, и мамой и бабушкой одновременно.
Ситуация в России
До принятия закона об охране здоровья суррогатное материнство регулировалось двумя законами: прежде всего, Семейным кодексом, где в п. 4 ст. 51 ясно говорится, что родителями ребенка суррогатной матери, при согласии самой суррогатной матери, могут быть записаны «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания». Кроме того, пункт 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97 N 143-ФЗ говорит о том, что в случае суррогатного материнства государственная регистрация рождения ребенка осуществляется по заявлению супругов при наличии письменного подтверждения согласия суррогатной матери на запись «указанных супругов родителями ребенка».
Несмотря на это, суды в России (в Петербурге, Москве) в 2009 году несколько раз признавали право на суррогатное материнство не только для супругов, но и для одинокой женщины. Кроме того, в 2010 году московский (Бабушкинский районный) суд обязал районный ЗАГС зарегистрировать ребенка, родившегося по программе гестационного суррогатного материнства с донорскими ооцитами для одинокого мужчины. В результате было получено первое в стране свидетельство о рождении «суррогатного» ребенка у «одинокого» мужчины с прочерком в графе «мать».
Правовое регулирование в других странах
В большинстве развитых стран Европы коммерческое суррогатное материнство запрещено. Коммерческое суррогатное материнство разрешено в некоторых штатах США, ЮАР, Грузии, Украине, Белоруссии, Казахстане. Некоммерческое суррогатное материнство разрешено в Австралии, Великобритании (допускается оплата текущих расходов суррогатной матери), Испании (однако договоры о суррогатном материнстве считаются ничтожными), Канаде, Нидерландах (запрещена реклама суррогатного материнства, а также предложение услуг суррогатных матерей и их подбор). В Израиле соглашение о суррогатном материнстве должно получить одобрение специального комитета, состоящего из социальных работников, врачей и религиозных деятелей. Суррогатное материнство крайне редко встречается в Японии - Японская ассоциация акушерства и гинекологии в принципе не одобряет такой способ зачатия.
Суррогатное материнство запрещено в Дании, Норвегии, Австрии, Германии, Швейцарии, Италии, Франции, в некоторых штатах США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси). В Финляндии матерью признается женщина, родившая ребенка.
Отдельные страны:
В Германии суррогатное материнство категорически запрещено. В 1991 году был принят «Закон о защите эмбрионов». Преступлением считается любая попытка «осуществить искусственное оплодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения (суррогатной матери), или имплантировать ей человеческий эмбрион». В параграфе №1 закона содержится положение, по которому за проведение операций, связанных с суррогатным материнством, следует наказание в виде лишения свободы до 3 лет (либо денежный штраф). Правда, эта норма распространяется не на самих суррогатных матерей и заказчиков, а на медперсонал. Кроме того, «Закон о запрете на посредничество в суррогатном материнстве» запрещает посредничество в суррогатном материнстве (параграф 13.с). В том же законе содержится запрет на рекламу суррогатного материнства (параграф 13.d).
В Норвегии суррогатное материнство запрещено. Запрет устанавливают два закона: Закон о детях и родителях (Закон о детях) 1981 года, а также Закон об использовании человека в медицинских целях и применении биотехнологий 2003 года. В норвежском законодательстве создана двухуровневая система борьбы с суррогатным материнством:
1) На территории Норвегии запрещены операции по донорству яйцеклеток, следовательно, невозможно и суррогатное материнство;
2) Матерью признается женщина, родившая ребенка. Таким образом, даже за рубежом суррогатное материнство для граждан Норвегии практически исключено. Если гражданка Норвегии уезжает в другую страну и сама становится суррогатной матерью, она все равно считается матерью ребенка. Если же граждане Норвегии заключают договор о суррогатном материнстве с гражданкой другой страны, то ребенок, родившийся в результате такого договора в другой стране, будет иметь неопределенный юридический статус: то есть будет иметь проблемы с получением гражданства и разрешением на проживание в Норвегии. При этом правительство Норвегии открыто предупреждает об этом своих граждан.
Во Франции , в соответствии с законом о биоэтике 1994 года, суррогатное материнство запрещено. Верховный апелляционный суд постановил, что суррогатное материнство «противоречит законодательству об усыновлении и нарушает положение о неотчуждаемости человеческого тела».
Обоснование ограничений суррогатного материнства в мировой практике
В 1989 году Специальный экспертный комитет Совета Европы по биоэтике и искусственным методам деторождения исключил возможность суррогатного материнства на коммерческой основе, а также дал жесткую оценку этому методу в принципе: «Ни один медработник или медицинское учреждение не должны использовать искусственные методы деторождения для зачатия ребенка с целью вынашивания суррогатной матерью. Ни один контракт или соглашение между суррогатной матерью и тем лицом или парой, для которых она вынашивает ребенка, не должны иметь законной силы. Всякая посредническая деятельность в пользу лиц, заинтересованных в суррогатном материнстве, а также всякая связанная с этим рекламная деятельность должны быть запрещены. Однако государства могут в исключительных случаях, оговоренных в национальном законодательстве… разрешить медицинскому работнику или учреждению произвести искусственное оплодотворение суррогатной матери при условии, что: суррогатная мать не получает материальной выгоды от данной операции; суррогатная мать имеет право после родов оставить ребенка себе».
Немецкий Парламент (одна из палат Парламента – Бундесрат) в обосновании своей жесткой позиции в отношении суррогатного материнства, при принятии закона о защите эмбрионов 1991 года, в частности, официально заявил: «Оно (т.е. суррогатное материнство) противоречит воле ребенка, когда совершенно не принимаются во внимание психосоциальные отношения между ребенком и вынашивающей его матерью… Также изъятие ребенка у матери после рождения может иметь негативные последствия. Кроме того, разногласия между вынашивающей и социальной матерью могут сильно повредить самосознанию ребенка. Наконец, суррогатное материнство с учетом огромной опасности и возможных конфликтов представляет проблемы для здоровья как всех участников, так и суррогатной матери. Недопустимо искусственно рожать ребенка с учетом всех этих рисков. Данные опасности (связанные с суррогатным материнством) особенно очевидны в случаях платного суррогатного материнства, при которых беременность становится равнозначна услуге».
Важно, что при обосновании законопроекта о защите эмбрионов в Германии правительство Гельмута Коля четко прописало смысл законопроекта: «Законопроект исходит из того, что уже при совершении оплодотворения…возникает человеческая жизнь. Обращению с человеческой жизнью необходимо с самого начала поставить четкие границы».
Роман ВАСИЛЬЕВ