Давным-давно сложилась определенная традиция, согласно которой оба супруга начинают носить одну и ту же фамилию (в большинстве случаев ту, которая принадлежит мужу). Когда в таком браке рождается малыш, эту же фамилию дают и ему. Но бывают в жизни ситуации, когда просто необходимо сменить ребенку фамилию. Этот процесс уже отрегулирован законодательно, а чтобы совершить необходимую процедуру, потребуются соответствующие основания и разрешение органов опеки. Как поменять фамилию ребенку, чтобы все сделать правильно, можно узнать из этой статьи.
От любви до развода
В семейной жизни каждой пары случаются сложности и недоразумения. Двум людям, выросшим в семьях с разными устоями и привычками, не так просто ужиться вместе, даже если они сильно влюблены. Кто-то может преодолеть этот барьер, находясь много лет «и в горе и в радости», а кто-то совершает еще один серьезный и довольно сложный поступок — развод.
Но вот все позади, документы на руках, фамилия изменена на добрачную. К тому же женщина может спустя какое-то время выйти замуж еще раз. И теперь возникает совершенно справедливый вопрос: как поменять фамилию ребенка на фамилию матери?
Если брать во внимание Семейный кодекс, то в нем сказано, что фамилия малыша определяется по фамилиям родителей. Если же у мамы и папы фамилии разные, то фамилию ребенку определяют по их обоюдному согласию. Родителям, у которых фамилии разные, дана возможность присвоить малышу фамилию двойную, которая получается от объединения таковых мамы и папы.
Как изменяется фамилия малыша после того,
Бывают ситуации, когда при регистрации малыша, который родился у родителей, не соединенных узами брака, отцовство не установлено. Тогда его автоматически записывают на мамину фамилию. В случае если отец хочет дать карапузу свою фамилию, к моменту регистрации родителям следует подать общее заявление.
Может случиться и так, что сначала малыш получает фамилию мамы. Но через какое-то время родители решают поменять мамину фамилию на папину, поскольку они живут в гражданском браке. В этом случае сначала происходит официальная процедура удостоверения отцовства, а уж потом можно подавать заявление на изменение фамилии малыша в документах.
Как изменяется фамилия ребенка после расставания мамы и папы?
Как правило, после официального развода малыш остается с мамой, которая в силу каких-то личных причин или в сугубо эмоциональном порыве желает изменить свою фамилию на девичью (или добрачную — если, например, до этого брака она уже выходила замуж и принимала фамилию мужа, а после их расставания решила ее оставить). Но, приняв решение о смене своей фамилии, она начинает задумываться: после развода?
Да, это вполне возможно. Только требуется письменное разрешение отца ребенка. А когда малышу исполняется 7 лет, то и он должен быть не против. Иногда есть возможность изменения фамилии, не спрашивая согласие отца. В этой ситуации есть одно «но»: если на такое действие нет серьезных оснований, то отец сможет обратиться в суд, который, скорее всего, будет на его стороне.
Основания для изменения фамилии
Итак, мы уже разобрались с тем, как малыш может получить свою фамилию. И все же вопрос, а может ли мать поменять фамилию ребенку, остается актуальным всегда. Рассмотрим, какие же существуют основания для изменения фамилии малыша:
Если кто-то из родителей меняет свою фамилию;
Если один из родителей признан недееспособным либо безвестно отсутствующим;
Если существует отмена решения суда о признании отцовства (если именно этим было обосновано изменение);
Если один из родителей умер либо его лишают родительских прав;
В случае добровольного признания отцовства по общему заявлению родителей малыша;
Если фамилия малышу давалась, не учитывая пожелание одного либо обоих родителей.
Особое внимание следует обратить на то, что для того, чтобы поменять фамилию ребенку, которому уже исполнилось семь лет, необходимо получить его согласие. Хотя он считается малолетним, именно его мнение по этому вопросу будет решающим. Тогда родители не имеют права менять его фамилию, так как они могут нарушить право малыша на его индивидуальность. Как же поменять фамилию ребенку, если возникла такая необходимость? Обойти мнение ребенка может только суд. И то при условии, что это необходимо в интересах ребенка.
Чье согласие будет необходимым?
Чтобы зря не волноваться о том, может ли ребенок поменять фамилию и как это сделать правильно, надо знать, кто должен быть согласен на эту процедуру.
В подавляющем большинстве случаев смена фамилии деток зависит от из возраста. Все это можно понять из приведенной ниже информации.
Если возраст малыша находится в пределах от рождения до семи лет, то потребуется только согласие родителей.
Если ребенку от семи до четырнадцати лет, то согласие необходимо получить как от него, так и от его родителей.
Если он находится уже в подростковом возрасте, то также надо получить согласие обеих сторон: его и родителей.
Если же ребенок уже достиг шестнадцатилетнего возраста, то для изменения его фамилии требуется только его согласие.
Существует ли возможность изменить фамилию ребенка, не получив согласия отца?
Да-да, в жизни случается всякое, поэтому иногда и возникает необходимость поменять фамилию ребенку без согласияего отца. Существует несколько случаев, когда документальное согласие от него не требуется:
Отца признали недееспособным из-за того, что у него психическое заболевание;
Отец с семьей не проживает, а его местонахождение не представляется возможным установить;
Отец совершенно сознательно, не имея никаких уважительных причин, уклоняется от выплаты алиментов, не принимает никакого участия в воспитании малыша, лишен прав на ребенка.
Если хотя бы один из этих случаев присутствует, то вопрос, как поменять ребенку фамилию без отца, возникнуть вроде бы не должен. Все это, скорее всего, решится в пользу матери и ребенка.
Изменение фамилии малышу после расставания родителей
Есть три варианта решения этого вопроса.
К первому варианту относится возможность ответить на вопрос, а можно ли поменять фамилию Можно это сделать без присутствия второго супруга, если он ушел из жизни или признан таковым, его признали безвестно отсутствующим или недееспособным.
Ко второму варианту можно обратиться, если один из родителей соглашается с решением об изменении фамилии. Если меняется фамилия малыша мамой и папой, меняется фамилия малыша, которые не достиг пока семилетнего возраста. Если он уже отпраздновал свой седьмой день рождения, то изменить ему фамилию можно только с его согласия. Этим проявляется уважение к ребенку.
Чтобы все сделать, следует обратиться в ЗАГС по месту жителя заявителя и подать общее заявление; в нем будет указано, с какой и на какую будет изменена фамилия малыша.
Но, как правило, второй родитель очень редко соглашается с изменением фамилии карапуза. В таком случае подойдет третий вариант.
К третьему варианту относится случай, когда кто-то из родителей не согласен поменять фамилию ребенка. В этом случае спор между мамой и папой будет решаться органом опеки и попечительства. Здесь будут учитываться, насколько родители выполняют свои обязательства в отношении ребенка и многие другие необходимые обстоятельства, которые будут удостоверять, насколько будет соответствовать изменение фамилии интересам самого малыша.
Но можно и обратиться в суд: истец подает исковое заявление к ответчику. В нем должны быть указаны практические и нравственные причины, по которым следует поменять фамилию ребенку. Когда получено решение суда в пользу истца, ЗАГС может внести изменение в актовую запись и выдать новое свидетельство о рождении со всеми необходимыми изменениями.
Поскольку практика таких споров практически отсутствует, то стороне истца не помешает проконсультироваться с квалифицированным семейным юристом.
Как же правильно поменять малышу фамилию?
Чтобы это сделать, необходимо подготовить такие документы:
Заявление от мамы и папы, а если ребенку уже исполнилось десять лет, то и разрешение от него;
Оригинал и копия свидетельства о рождении;
Оригинал свидетельства о расторжении брака родителей.
Случается, что мама может выйти замуж повторно, и она захочет дать малышу фамилию по второму мужу. Как можно поменять фамилию ребенка после развода? Это возможно сделать только в том случае, если отец ребенка не против. Если же он не согласен, то такой ход возможен только когда отца лишат его прав отцовства. А это, в свою очередь, будет невозможно, если мужчина участвует в жизни малыша и выплачивает ему алименты.
Ситуации, когда родители (как правило – один из родителей) хочет поменять ребенку фамилию, а иной раз даже имя и отчество, встречаются часто. Изменение фамилии, отчества ребенка может быть осуществлено в связи с переменой фамилии, имени родителей, установлением отцовства. Самый простой пример – мать, с которой живет ребенок, вступила в новый брак.
Имя и не только
Понятие «имя» имеет различное наполнение. Имя гражданина в широком смысле включает в себя фамилию, непосредственно имя и отчество. В узком смысле – это непосредственно имя, в обычном, бытовом его понимании. гласит, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
И сразу встает вопрос: что же следует понимать под словом «имя», читая закон? Следует ли на основании процитированной нормы думать, что понятие «имя» по смыслу закона всегда включает в себя фамилию, имя и отчество?
Ответ прост – в случае, когда законы предусматривают фамилию, имя и (или) отчество, в них особо оговаривается каждое понятие. Иначе говоря, там, где законодатель указывает «имя» в широком смысле - он всегда раскрывает это понятие, указывая, что это и фамилия, и собственно имя, и отчество. Но там, где сказано «имя» и ничего другого не добавлено - это означает только имя как таковое.
Законодательство
Совершеннолетний гражданин России вправе менять своё имя по своему усмотрению, в отношении несовершеннолетнего ребенка действует ряд законодательных ограничений.
Помимо нескольких международных актов, признающих право ребенка на имя и право на защиту интересов ребенка, связанных с его именем как средством его идентификации и принадлежности ребенка к своей семье, существует российское законодательство, которое подлежит применению на практике при решении вопроса о перемене имени ребенка. Два основных документа - Федеральный Закон «Об актах гражданского состояния» и Семейный кодекс РФ (статьи 58 и ). Также существуют подзаконные нормативные акты, детально определяющие порядок совершения работниками органов ЗАГС тех или иных действий, касающихся актов гражданского состояния.
Статьей 59 Семейного кодекса РФ установлено, что до достижения ребенком возраста 14 лет родители могут изменить ребенку фамилию и (или) имя. Для этого оба родителя должны обратиться в орган опеки и попечительства за получением соответствующего разрешения, по получении которого уже обратиться в отдел ЗАГС по месту жительства.
Если второй родитель возражает против перемены имени или фамилии, либо никак не выражает своё мнение относительно изменения имени или фамилии ребенка, то орган опеки и попечительства решает вопрос о выдаче разрешения в зависимости от интересов ребенка. Практически это означает положительное решение, потому что второй родитель мотивирует свое несогласие лишь общим принципом «не хочу и не буду». Изредка в качестве «весомого аргумента» указывается, что он не знает, на что его бывшая жена тратит алименты, которые он выплачивает на содержание ребенка.
В случаях, когда местонахождение второго родителя невозможно установить, либо в случае лишения родительских прав, признания недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка – учет мнения такого родителя необязателен.
Факты лишения родительских прав и признания недееспособным подтверждаются соответствующими судебными решениями, а невозможность местонахождения можно подтвердить либо справкой из органов внутренних дел, где в отношении второго родителя возбуждено розыскное дело, либо справкой от судебного пристава-исполнителя, где указано, что в ходе мероприятий по розыску родителя-должника по оплате алиментов установить его местонахождение не представилось возможным. А справка судебного пристава-исполнителя просто о наличии задолженности по уплате алиментов будет доказательством уклонения от содержания ребенка.
Изменение фамилии допускается на фамилию другого родителя. Например, ребенок носил фамилию отца, родители развелись, мать вступила в брак, изменила свою фамилию на фамилию нового супруга – допускается изменение фамилии ребенка на действующую фамилию матери, но не на ее девичью фамилию либо просто на «красивую» фамилию. Точно также, если отцовство в отношении ребенка не установлено, мать может просить изменить фамилию ребенка на ту фамилию, которую она (мать) носит в настоящее время. Естественно никакого учета мнения отца тут не может быть ввиду его юридического отсутствия.
В любом случае изменение фамилии и(или) имени ребенка, достигшего возраста 10 лет, допускается только с его согласия. Перемена отчества до достижения 14 лет не допускается. Европейским судом по правам человека рассматривались жалобы россиян, не согласных с решениями российских судов, отказывающих в удовлетворении требований о перемене отчества лицу, не достигшему 14 лет. Обращения были отклонены, а решения российских судов признаны правомерными. Однако, указанное ограничение не распространяется на случаи, когда отчество ребенка, не достигшего возраста 14 лет, меняется ввиду перемены имени его отцом, либо ввиду установления отцовства.
По достижении возраста 14 лет ребенок может сам обратиться с заявлением об изменении фамилии, имени или отчества в общем порядке. Статья 58 Федерального Закона «Об актах гражданского состояния» говорит, что лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Обратите внимание, вот тот самый случай, когда законодатель использует понятие «имя» в широком смысле и тут же раскрывает это понятие.
Перемена имени лицом, не достигшим 18-ти лет, производится при наличии согласия обоих родителей, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда. В отличие от случая перемены имени и фамилии ребенку младше 14 лет, здесь требуется не заявление родителей, а лишь их согласие. Разрешения органа опеки и попечительства не требуется. Отсутствие согласия родителей может быть преодолено в судебном порядке. В случае, если второго родителя так или иначе нет – необходимо предоставление тех же доказательств, которые представляются органу опеки и о которых речь шла выше.
Общие правила
Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Согласно статье 60 Закона «Об актах гражданского состояния» заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня подачи заявления.
При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и др.) срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа ЗАГС.
При получении заявления о перемене имени орган ЗАГС запрашивает копии записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи с переменой имени, от органов записи актов гражданского состояния по месту их хранения. В случае если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату.
Орган ЗАГС обязан сообщить о государственной регистрации перемены имени в орган внутренних дел по месту жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени.
Свидетельство о перемене имени (фамилии и т.д.), ребенку, не достигшему возраста 14 лет, выдается его родителям, а после достижения 14-летнего возраста – непосредственно ему самому.
В заключение следует отметить, что есть еще один случай изменения фамилии, имени и отчества ребенка – при его усыновлении (удочерении). В случаях усыновления ребенка-сироты в целях сохранения тайны усыновления рекомендуется изменять как фамилию, имя и отчество, так и место и дату рождении ребенка. Все изменения отражаются в решении суда об усыновлении.
О смене фамилии ребенка без согласия отца смотрите видео:
Случаи, когда согласие отца не требуется
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 59 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее — СК РФ), п. 4 ст. 58 закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ, изменение фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, возможно исключительно с разрешения органа опеки и попечительства (далее — ООП).
В свою очередь, ООП для выдачи такого разрешения требует согласия или как минимум учета мнения второго родителя. Однако пп. 2 и 3 ст. 59 СК РФ устанавливается исчерпывающий перечень исключений из этого правила.
Согласие отца для смены фамилии ребенка в обязательном порядке не требуется в случае:
- невозможности установления его местонахождения;
- лишения его родительских прав;
- признания его недееспособным;
- уклонения родителя от воспитания и содержания ребенка без уважительных причин;
- отсутствия установленного в законном порядке отцовства ребенка, когда ребенок рожден вне брака.
При этом в каждом случае ООП при решении вопроса о возможности перемены фамилии исходят в первую очередь из интересов ребенка.
Как доказать факт уклонения от исполнения родительских обязанностей
Любое из вышеуказанных оснований, на которое ссылается мать, подавая заявление о смене фамилии без согласия отца, должно быть подтверждено документально.
Наиболее часто мать, подавая соответствующее заявление в ООП, объясняет отсутствие согласия отца тем, что он не участвует в воспитании и содержании ребенка. Для подтверждения этого факта к заявлению могут быть приложены, например, следующие документы:
- постановление о привлечении отца к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей либо за неуплату средств на содержание ребенка по ст. 5.35 и 5.35.1 КОАП РФ;
- судебный приказ о взыскании алиментов;
- факт обращения истца в суд с требованием о лишении отца родительских прав в связи с уклонением от выполнения родительских обязанностей;
- решение суда об усыновлении ребенка иным лицом.
В случае отказа ООП выдать разрешение на смену фамилии мать вправе обратиться в суд с административным иском о признании такого отказа незаконным. В этом случае судом будут более подробно исследоваться обстоятельства дела, в том числе поведение отца (стремится ли он к общению, проявляет ли заботу о развитии и т. п.).
ВАЖНО! Факт наличия задолженности по уплате алиментов допустимым и достаточным доказательством уклонения ответчика от исполнения родительских обязанностей не является (апелляционное определение Московского областного суда от 06.03.2017 по делу № 33-5191/2017).
Учет интересов ребенка при принятии решения об изменении фамилии
Учет интересов ребенка является ключевым моментом при принятии решения об изменении его фамилии. Законодательство не раскрывает данное понятие. В судебной практике встречаются самые разные примеры его истолкования. Так, в апелляционном определении Краснодарского краевого суда от 07.09.2017 по делу № 33-27755/17 суд оценивает как достаточные для подтверждения интересов ребенка такие доказательства, как:
- характеристика педагога-психолога из детского сада;
- заключение медицинского психолога из поликлиники;
- акт психологического исследования ребенка, из которого следует, что ребенок имеет стойкое желание носить фамилию матери и негативно воспринимает фамилию отца.
В то же время суды не расценивают такие доводы родителей, как жизненные неудобства или психологический дискомфорт от ношения разных фамилий, как противоречащие интересам ребенка (см., например, апелляционное определение Курского областного суда от 08.02.2017 по делу № 33-447-2017).
ВАЖНО! ООП и суды в первую очередь должны оценивать изменение фамилии с точки зрения соответствия интересам именно самого ребенка, а не его родителя, права которого затрагиваются в такой ситуации опосредованно.
Согласие ребенка, достигшего 10 лет
Обязательным условием перемены фамилии ребенка, достигшего 10 лет, является его согласие (п. 4 ст. 59 СК РФ). Такое согласие оформляется письменно и подается в ООП вместе с заявлением.
В случае судебного разбирательства ребенок старше 10 лет может быть допрошен судьей в судебном заседании в присутствии социального педагога с целью подтверждения его волеизъявления на смену фамилии (см., например, решение Подольского горсуда Московской области от 23.05.2016 по делу № 2-4813/2016).
Согласие ребенка, не достигшего 10 лет, не требуется. Однако, как показывает судебная практика, его мнение учитывается судом. В частности, суд обращает внимание на доводы о психологическом состоянии ребенка, негативную реакцию несовершеннолетнего на собственную фамилию (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 07.09.2017 по делу № 33-27755/17).
Изменение фамилии несовершеннолетним, достигшим 14 лет
Согласно п. 3 ст. 58 закона «Об актах гражданского состояния» лицо, достигшее 14-летнего возраста, вправе с согласия обоих родителей изменить свою фамилию на фамилию другого родителя. Если же согласие родителей или одного из них получить не представляется возможным, перемена фамилии возможна только на основании решения суда. В ООП лицам от 14 до 18 лет обращаться не нужно.
В таком случае в суд в интересах ребенка обращается родитель, с которым он проживает. Позиция несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, имеет принципиальное значение, судом обязательно выслушиваются и оцениваются его доводы по изменению фамилии.
Помимо этого, судом всесторонне исследуются все обстоятельства дела:
- участвует ли отец в воспитании и содержании ребенка;
- явился он в суд или уклонился от явки и т. д. (см., например, заочное решение Воскресенского горсуда Московской области от 13.09.2016 по делу № 2-3262/16).
В п. 3 ст. 58 закона «Об актах гражданского состояния» также предусматривается возможность самостоятельной (без согласия родителей и обращения в суд) смены фамилии в случае эмансипации — приобретения полной дееспособности лицом, достигшим 16-летнего возраста.
Порядок регистрации перемены фамилии без согласия отца в органах ЗАГС
После соблюдения всех процедур, предусмотренных законом (получения разрешения ООП либо решения суда), необходимо произвести государственную регистрацию изменения фамилии ребенка в органах ЗАГС (п. 5 ст. 58 закона «Об актах гражданского состояния»).
Государственная регистрация перемены фамилии осуществляется на основании заявления гражданина либо его законного представителя. Вместе с заявлением подаются документы по перечню, предусмотренному ст. 59 закона «Об актах гражданского состояния». Орган ЗАГС в течение 1 месяца принимает решение о государственной регистрации изменения фамилии, вносит соответствующую запись в акт о рождении и выдает новое свидетельство о рождении (для детей до 14 лет) либо свидетельство о перемене имени (для детей от 14 до 18 лет).
Итак, как поменять фамилию ребенку без согласия отца? Изменение фамилии в этом случае возможно только по основаниям, предусмотренным законодательством. При этом родитель, с которым ребенок проживает, обязан обратиться в ООП и получить разрешение на перемену фамилии (до 14 лет). Несовершеннолетние старше 14 лет в случае отсутствия согласия отца могут сменить фамилию только на основании судебного решения.
Смена фамилии ребенка – процедура весьма распространенная. Одной из главных причин, по которой возникает желание поменять фамилию, является развод родителей ребенка. Однако разрыв брака не считается основанием для изменения фамилии ребенка, тем более что второй родитель – чаще всего отец – выступает против этого. По общему правилу в такой ситуации изменить фамилию невозможно, ведь такая процедура для малолетнего гражданина обязательно требует согласия его родителей. Но есть и ряд исключений. Значит, есть способы, как без согласия отца поменять фамилию ребенку в 2019 году.
Причины для смены фамилии ребенку
Согласно ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», право на перемену имени (в которое входит и фамилия) имеет любое лицо, которому исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста обязательным условием для смены имени выступает наличие разрешения на то органа опеки и попечительства, полученного по совместному прошению обоих родителей. Если ребенок достиг 10-летнего возраста, смена имени без его согласия недопустима.
Но независимо от того, в каком возрасте ребенок может поменять фамилию в России, это решение может быть обусловлено совершенно разными причинами, среди которых:
- желание носить фамилию другого родителя, если они разные;
- желание быть однофамильцем отчима, мачехи или родственника, осуществляющего воспитание;
- труднопроизносимость и неблагозвучие;
- религиозные соображения ребенка или его родителей;
- несоответствие фамилии национальным традициям и т. д.
Конкретные причины, по которым возможно изменение фамилии ребенка, законом не определены, поэтому данный список нельзя считать исчерпывающим. Следует учитывать, что причину перемены имени необходимо будет указать в заявлении при прохождении соответствующих процедур, поэтому она должна быть веской.
Случаи, когда согласие второго родителя не обязательно
Как уже сказано, согласно ст. 59 Семейного кодекса РФ, главным основанием для перемены имени ребенка является совместная просьба родителей, направленная в орган опеки. Однако законодатель предусмотрел и ряд исключений, отвечающих на вопрос, как поменять фамилию ребенка до 14 лет без учета мнения второго родителя.
Для этого необходимо наличие одного из исключительных обстоятельств, а именно:
- невозможность установить местонахождение второго родителя;
- игнорирование алиментной обязанности;
- уклонение от выполнения родительских обязанностей;
- рождение вне ;
- лишение родительских прав;
- установление судом недееспособности.
Для полного понимания каждое из этих оснований целесообразно рассмотреть подробнее.
Невозможно установить местоположение отца
Согласно ч. 2 ст. 59 СК, согласие отца на смену фамилии ребенка не является обязательным в тех случаях, когда не представляется возможным установить его местонахождение. Это, в частности, касается случаев, когда родитель проживает не по месту прописки, в другом населенном пункте или даже государстве, не поддерживая при этом связей с ребенком и бывшей семьей, находится в розыске за совершение преступлений или значится как без вести пропавший.
Следует разделять нежелание и невозможность определения местонахождения: если бывший супруг не проживает по месту прописки, вполне вероятно, что там проживают его родственники, которые могут иметь контакты с ним.
Обратим внимание, что органы опеки скрупулезны в этом вопросе, поэтому часто требуют убедительных доказательств невозможности определения местонахождения отца ребенка. В таких случаях постановление следователя о розыске или судебный акт, признающий отца пропавшим без вести, будет наиболее убедительным доказательством.
Неуплата алиментов
В обязанности каждого из родителей ребенка, независимо от того, проживает он с ним или нет, входит финансовое содержание своего отпрыска. Для тех родителей, которые не проживают с детьми, оно осуществляется в форме алиментов. Уклонение от этой обязанности без уважительных причин, согласно ч. 2 ст. 59 СК, также является основанием для игнорирования мнения такого родителя при желании сменить фамилию ребенку.
Чтобы было проще доказать факт уклонения, алименты должны быть назначены в судебном порядке или по документально оформленному соглашению, а само взыскание должно проходить через судебных приставов. При наличии задолженности по алиментам приставы без проблем выдадут соответствующую справку, которая станет убедительным доказательством для органов опеки.
Но перед тем как сменить фамилию несовершеннолетнему ребенку на фамилию матери, следует учесть, что конкретный срок и размер задолженности по алиментам, позволяющий не учитывать мнение отца-неплательщика, законом не определен. В контексте этого логично использовать срок неуплаты, квалифицируемый ст. 5.35.1 КоАП как уклонение от уплаты алиментов, и составляющий 2 и более месяцев со дня открытия исполнительного производства.
Уклонение от воспитания ребенка
Аналогичным образом закон позволяет не учитывать мнение отца при перемене имени ребенка, если отец без уважительных причин не участвует в его воспитании. И хотя это основание является одной из причин для лишения родительского статуса, доказать факт такого уклонения достаточно сложно.
В качестве такого уклонения следует рассматривать уклонение родителем от исполнения его родительских обязанностей, указанных в ст. 63-65 СК, хотя и там они достаточно размыты. Уклонение от алиментной обязанности можно также рассматривать и в контексте данного основания, поскольку содержание ребенка – одна из главных обязанностей родителей.
Внебрачный ребенок
Еще один случай, когда мать может сменить фамилию ребенку на свою, невзирая на мнение биологического отца, определен ч. 3 ст. 59 Семейного кодекса. Согласно ей, ребенок должен быть рожден вне брака и при этом отцовство биологического отца не устанавливалось. В таком случае матери достаточно будет обратиться в орган опеки, который сможет выдать разрешение на смену анкетных данных, соответствующих ее текущей фамилии. Но даже в таком случае орган опеки обязан исходить из интересов ребенка.
Отец лишен родительских прав
Согласно ч. 2 ст. 59 СК, лишение родительских прав также входит в перечень оснований, позволяющих игнорировать мнение биологического отца по поводу изменения имени ребенка. Поэтому ответ на вопрос, можно ли поменять фамилию и отчество ребенку, если отец лишен родительских прав, будет положительным.
Согласно ст. 70 СК, родительский статус упраздняется в судебном порядке, поэтому вместе с заявлением о перемене имени ребенка в органы опеки подается и соответствующее судебное решение.
Недееспособность отца
Признание недееспособности одного из родителей также признается законодателем веским основанием, позволяющим менять анкетные данные ребенка без его согласия и учета мнения. Признание недееспособности, согласно ст. 29 Гражданского кодекса, осуществляется в судебном порядке на основании психических расстройств гражданина. Обратим внимание, что частичное ограничение дееспособности, вызванное алкогольной или наркотической зависимостью, не дает права игнорировать мнение отца по поводу перемены имени ребенка: в таком случае получать его согласие обязательно.
Пройдите социологический опрос!
Последовательность действий при перемене имени дочери или сына
Может ли бывшая жена изменить фамилию ребенка без согласия отца, зависит от наличия одного из вышеуказанных оснований. При их отсутствии учет отцовского мнения будет обязательным. Если же одно из указанных обстоятельств будет иметь место, то матери ребенка для смены его анкетных данных придется пройти процедуру, предусматривающую нескольких обязательных шагов.
Единого порядка прохождения данной процедуры не существует, но практика позволяет выделить ряд обязательных процедур, среди которых:
- определение документов для получения разрешения в органах опеки;
- сбор документов и подача их в органы опеки;
- получение необходимого разрешения;
- подготовка и подача документов в ЗАГС;
- уплата госпошлины и внесение изменений в акт гражданского состояния;
- получение документов, подтверждающих перемену имени.
Обращение в органы опеки
Нужно помнить, что органы опеки – единственный орган исполнительной власти, обладающий полномочиями выдавать разрешение на перемену имени ребенка. Как правило, органы опеки и попечительства, являющиеся органом субъекта федерации, имеют свои территориальные представительства в каждом муниципальном районе. В случае их отсутствия в районах или населенных пунктах, согласно ст. 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве», их функции выполняют органы местного самоуправления.
Обращение по поводу смены фамилии ребенка осуществляется по месту его совместного проживания с матерью.
При этом закон не содержит ограничений относительно того, с какого возраста можно изменить фамилию ребенку, поэтому обратиться в орган опеки можно в любое время после его рождения.
Обращение в орган опеки возможно тремя способами: посредством личного посещения, почтовым отправлением или через представителя, имеющего доверенность на осуществление соответствующих полномочий.
Все поданные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции, а заявителю выдается копия заявления с отметкой о приеме, входящем номере и дате принятия, а также распиской с указанием принятого пакета бумаг. На основании поданных матерью документов орган опеки обязан принять решение.
Стоит отметить, что законодатель не предусмотрел единого порядка принятия такого решения и сроков его вынесения, поэтому все вопросы, связанные с этим, будут решаться органом опеки сугубо индивидуально. По итогу рассмотрения поданного пакета бумаг орган опеки выдает разрешение на смену фамилии или заключение об отказе в совершении таких действий, которое может быть обжаловано в судебном порядке.
Необходимые документы
Следует учитывать, что конкретного и исчерпывающего перечня документов законом не установлено, поэтому для его определения целесообразно обратиться непосредственно в орган опеки. В каждом из случаев, с учетом особенностей ситуации, пакет бумаг будет иметь индивидуальный состав.
В него могут войти такие документы, как:
- заявление на перемену имени ребенка от имени матери;
- копия паспорта с указанием ребенка;
- свидетельство о его рождении;
- свидетельство о расторжении брака;
- справка, подтверждающая место жительства ребенка;
- заявление самого ребенка, в котором он выражает согласие на перемену имени, если он достиг 10-летнего возраста;
- решение суда о лишении отца родительских прав;
- справка об уклонении от уплаты алиментов;
- решение суда о признании отца безвестно пропавшим;
- решение суда о признании недееспособности родителя;
- постановление следователя о розыске;
- свидетельство о смерти родителя и иные документы.
Обращение в ЗАГС
Согласно ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», смена имени гражданина РФ осуществляется органами ЗАГСа, поэтому после получения разрешения со стороны органов опеки необходимо обратиться в него по месту жительства или по месту госрегистрации рождения ребенка. Без такого обращения перемена имени попросту не произойдет. Процедура замены анкетных данных начинается с подачи матерью соответствующего заявления.
Заявление о смене фамилии ребенка
Основанием для изменения фамилии ребенка является заявление его матери, поданное в ЗАГС. Заявление, поданное в свободной форме, принято не будет: оно должно быть подано на бланке по форме № 17, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1274 от 31.10.1998. Данное заявление предполагает внесение изменений в запись акта гражданского состояния, то есть в свидетельство о государственной регистрации рождения.
Среди прочего в нем указываются:
- реквизиты акта, подлежащего изменению;
- изменения, подлежащие внесению;
- основания и причины внесения изменения;
- анкетные данные заявителя;
- прилагаемые к заявлению документы.
Необходимые документы
Вместе с заявлением матери ребенка необходимо представить перечень бумаг, в который входят:
- документы, подтверждающие личность матери;
- свидетельство о рождении ребенка, подлежащее замене в связи с внесением изменений в акт гражданского состояния;
- разрешение на перемену имени ребенку, выданное органами опеки;
- документальное подтверждение уплаты госпошлины;
- иные документы, затребованные работниками ЗАГСа.
Уплата государственной пошлины
Нужно учитывать, что за внесение изменений в акты гражданского состояния необходимо уплатить госпошлину. Ее размер, согласно пп. 5 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса, составляет 650 рублей. Она подлежит уплате до подачи документов, так как отсутствие документального подтверждения уплаты пошлины является основанием для отказа во внесении изменений в акт гражданского состояния. Госпошлина уплачивается по реквизитам конкретного ЗАГСа, поэтому побеспокоиться об их получении нужно заранее.
Выдача нового свидетельства о рождении
Согласно п. 4 ст. 63 ФЗ «Об актах гражданского состояния», внесение изменений в запись акта о рождении несовершеннолетнего гражданина, является основанием для выдачи ему нового свидетельства о рождении. На рассмотрение заявления и выдачу нового свидетельства, согласно ст. 72 закона, органам ЗАГСа предоставляется месячный срок. При отсутствии затребованных документов, необходимости проведения дополнительных проверок или иных уважительных причинах срок предоставления свидетельства о рождении с измененной фамилией может быть продлен еще на 2 месяца, но не более. ЗАГС также может отказать во внесении изменений, однако такое решение может быть обжаловано в суде.
Смена фамилии по достижении 14-летнего возраста
Кроме всего вышесказанного, многих интересует вопрос, во сколько лет ребенок может поменять фамилию самостоятельно, не обращаясь к родителям. Дело в том, что ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» дает право на перемену имени любому лицу, достигшему возраста 14 лет.
Однако с этого момента и до достижения совершеннолетия перемена имени будет возможна лишь в случае согласия на то обоих родителей, усыновителей или попечителя. Вышеуказанные правила, позволяющие игнорировать мнение одного из родителей, также будут действовать.
При этом поменять фамилию без согласия родителей несовершеннолетний может лишь двумя способами:
- по решению суда;
- посредством приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК.
При рождении ребенку дается не только имя, но и фамилия. Любой совершеннолетний человек имеет право их сменить. Процедура может проводиться и до достижения возраста 18 лет, но с рядом оговорок. Это решение принимается родителями и у них могут быть свои причины для такого поступка. Смена фамилии ребенку - непростая процедура. Для ее оформления важно соблюдать ряд требований.
Общие основания
До момента, пока детям не исполнится 14 лет, решения за них принимают родители или законные опекуны. После получения паспорта подросток уже имеет немного самостоятельности. Он может работать и распоряжаться зарплатой на свое усмотрение.
Изменение фамилии ребенка происходит по инициативе его родителей. Причин для этого может быть несколько:
- развод;
- новое замужество матери;
- смена фамилии отца или обоих родителей;
- усыновление и др.
Иногда замена происходит по обоюдному согласию, но в некоторых случаях все происходит без разрешения отца или матери.
Нормативно-правовая база вопроса содержится в ст. 59 СК РФ. Именно в ней указываются все необходимые документы и основания для проведения процедуры.
Как только несовершеннолетнему исполнится 14 лет, он вправе сам поменять фамилию, но для этого ему потребуется согласие родителей. После 18 лет он вправе это сделать по собственной инициативе.
Перед тем как начинать процедуру оформления родители получают разрешение органов опеки. Это необходимо для защиты интересов несовершеннолетних. Одобрение легко получить в следующих случаях:
- смена происходит по совместному решению отца и матери;
- развод;
- процедура происходит по заявлению матери-одиночки.
Но существуют некоторые сложности. Иногда один родитель отказывается дать согласие - это осложняет проведение процедуры. Другие теряются и не знают нужно ли спрашивать мнение ребенка.
Некоторые особенности
Перемена фамилии ребенку часто связана с бракоразводным процессом. Но предполагается, что бывшие супруги все же могут прийти к обоюдному согласию и обратиться в загс с определенной договоренностью. Компетентные органы всегда защищают интересы несовершеннолетних.
Но изменить фамилию можно и без согласия одного родителя, для этого в законе предусматривается ряд исключений. Чаще всего они используются в том случае, когда получение разрешения невозможно. Это бывает, когда второй родитель мертв, лишен родительских прав или признан пропавшим без вести. Недееспособные лица также не могут отдавать подобные распоряжения.
Сложнее всего доказать отсутствие супруга по месту регистрации. Но он так или иначе, получит письмо с запросом из органов опеки (его передадут родственники или знакомые).
Женщина может захотеть поменять фамилию ребенка на свою по разным причинам. Некоторым очень неприятны любые напоминания о бывшем супруге. Желательно после развода сразу подать документы на алименты. Все платежные квитанции лучше сохранять. В случае злостного уклонения от выплат сменить фамилию можно будет без согласия супруга.
В теории процедура проводится без участия второго родителя в том случае, если он постоянно уклоняется от исполнения своих обязанностей. На практике доказать это очень сложно. В суде можно попробовать опираться на следующее:
- отсутствие совместного проживания;
- отказ выделять средства на повседневные нужды;
- неучастие в жизни детей.
Но, скорее всего, будет вынесено решение о выплате алиментов, и мнение супруга придется учитывать.
Самый простой способ сменить фамилию ребенку до 14 лет - это не состоять в официальном браке или быть матерью-одиночкой. Разрешение отца в таких ситуациях не требуется. Матери достаточно написать соответствующее заявление.
Мнение ребенка
За несовершеннолетних отвечают родители и они же решают за них некоторые вещи. Считается, что мать и отец всегда действуют в интересах своих дочерей и сыновей. Органы опеки регулярно проверяют, не имеют ли взрослые скрытых мотивов, которые могут навредить детям. В некоторых случаях подобные перемены создают только проблемы.
Не все знают в каком возрасте можно поменять фамилию ребенку. До десяти лет это делается исключительно по инициативе родителей. Считается, что до этого возраста человек не способен понимать происходящего и просчитывать последствия своих поступков.
После этого рубежа компетентные органы спрашивают мнение несовершеннолетнего. После 10-летнего возраста дети уже осознают перемены. Поэтому закон считает обязательным интересоваться взглядом ребенка на происходящее.
Перед получением паспорта подросток может выбирать чью фамилию носить, но ему потребуется письменное согласие родителей. Основанием служит и решение суда, например, об усыновлении.
Действовать от имени ребенка могут законные представители: опекуны, попечители, родители и т. п. Для этого нужно показать документы, которые подтверждают степень родства или статус. Закон позволяет оформить доверенность на представителя семьи.
Общий порядок действий
Для того чтобы понимать, что нужно для смены фамилии ребенку, нужно определиться с причинами этого решения. Для каждого случая требуется свой пакет документов. Сначала подается личное заявление в органы опеки. Его можно передать лично либо отправить по почте.
После чего остается ждать решения. Не существует четкого регламента по вынесению заключения. Считается, что компетентные органы действуют в интересах ребенка. Отказ можно обжаловать в суде.
При положительном решении подаются документы в загс. Они включают в себя личное заявление и разрешение от органов опеки. После их рассмотрения выдается новое свидетельство о рождении. Максимальный срок ответа на обращение - месяц. Обязательно оплачивается госпошлина в размере 300 рублей.
В Семейном Кодексе нет четкого перечня документов. Для каждой ситуации требуется свой пакет. Обычно он состоит из заявления от обоих супругов либо только от одного. Прикладывают копии паспортов и свидетельства о рождении.
Обязательно берется справка о месте жительства ребенка. При необходимости прикладывается свидетельство о разводе и новом браке. Согласие на смену фамилии от второго родителя обязательно нотариально заверяется.
Само заявление в орган опеки составляется просто. В нем указывают причину смены (например, развод родителей) и новую фамилию ребенка. Обязательно пишется, что согласие родителей на данную процедуру было обоюдным.
В случае когда супруг против процедуры, женщине приходится включать в пакет дополнительные документы. Потребуется свидетельство о смерти или копия судебного решения.
Лишение родительских прав обязательно оформляется через соответствующие органы, иначе оно не будет иметь силы.
Сложнее всего признать родителя недееспособным. Это делается только через суд и после прохождения специальной медицинской комиссии. Все это небыстрое и непростое в оформлении дело. Не так легко признать человека без вести пропавшим. Потребуются свидетельские показания, обращения в полицию и т. д.
Для подтверждения задолженности по алиментам прикладывают справки из ФССП. В некоторых случаях органы опеки могут запрашивать и иные документы. Поэтому лучше предварительно получить у них консультацию.
Сменить фамилию несовершеннолетнему ребенку возможно. Главное, правильно подготовить пакет документов и найти основания для проведения процедуры.