Какой минимальный размер пенсии году. Максимальная и минимальная пенсия по старости в россии

Так как основным доходом пожилых людей, как правило, является , то вопрос размера минимального пособия интересует большое число граждан.

Часто чиновники дают довольно туманные ответы, обещая поднять социальные стандарты, как только экономика станет более устойчивой, а на мировых рынках повысится стоимость энергоносителей, но при этом обычно добавляют, что на сегодняшний день лишних денег в казне нет.

Поэтому, в этой статье мы попробуем разобраться - от чего зависит размер различных видов пенсий, в том числе и по регионам.

От чего зависит размер пенсионного обеспечения

На сегодняшний день гражданам РФ, которым не хватает стажа для начисления трудовой пенсии, положена минимальная пенсия по старости.

Регламентирует порядок начисления постановление правительства РФ № 166.

Согласно данному законодательному акту минимальная пенсия в 2019 году положена следующим гражданам :

В 2019 году в РФ вступили в силу несколько нововведений в пенсионном законодательстве. Например, во втором полугодии пенсионеры будут получать госпособия по системе, в основе которой лежит схема пенсионного законодательства Австралии.

Будет ли эта система успешной покажет жизнь. Но эксперты уже сейчас прогнозируют уменьшение трудовой пенсии на 10,5 % для граждан, которые родились после 1967 года из-за ряда некорректных мер в отношении пенсионного обеспечения. Например, замороженные три раза пенсионные накопления, хотя и сэкономили для правительства определенную сумму денег, но в то же время привели в этом году к дефициту в размере более 1,5 млрд. руб. в форме пролонгированных инвестиций. Из-за этого снизились темпы роста производства, что не может не сказаться на выплатах соцпособий.

Минимальные суммы выплат

В законодательстве РФ отсутствует понятие минимальной пенсии, поскольку ее величина определяется разными обстоятельствами: экономическим положением в государстве, инфляцией и так далее. Но при этом государство гарантирует, что “минималка” по старости будет не менее для пенсионеров. В прошлом году его величина в среднем по регионам была равна 8803 руб.

Примечательно, что регионы самостоятельно устанавливают нижний порог исходя из прожиточного минимума в своей области и начисляют соответствующие социальные доплаты.

Согласно данным ПФ, средние размеры разных видов пенсий с февраля прошлого года составляют:

Сейчас минимальная пенсия не соответствует размеру прожиточного минимума. По этой причине из региональных бюджетов пенсионерам, как правило, выплачивают сумму, перекрывающую разницу между минимальной пенсией и региональным прожиточным минимумом. Размер доплаты зависит от места жительства пенсионера.

Начисляется после подачи пенсионером соответствующего заявления. Однако, работающим пенсионерам соцдоплата не положена. Чтобы получить пособие требуется документация установленного образца, ее нужно предъявить в отделение ПФ по месту проживания.

Повышение минимального размера пенсии возможно при возникновении следующих факторов:

В начале 2015 года были внесены весомые изменения в пенсионное законодательство - появились два новых вида пенсии: накопительная и страховая .

Последняя подразделяется на три вида :

• по старости: положена с 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно;
• : начисляется и гражданам, имеющим одну из групп инвалидности, независимо от наличия необходимого стажа;
• : выплачивается студентам дневной формы обучения до 23 лет, а также несовершеннолетним.

Стоит отметить, что если пенсионер имеет право на несколько страховых пособий, то начисляется только выбранное им. Также, с этого года значительно ужесточилось законодательство по отношении к госслужащим: каждый год пенсионный возраст, а также минимальный стаж будут увеличиваться на полгода.

Размер страховой пенсии начисляют исходя из следующего:

• сумма баллов - 30 и более;
• - 15 лет и более.

Нововведения предусматривают, что минимальный стаж для начисления страховой пенсии с каждым годом будет больше на 12 месяцев, а число баллов - на 2,4. Например, тем, кто вышел на пенсию с 1 января 2017 года достаточно проработать 8 лет, а тем, кто станет пенсионером в 2025 году, необходимо будет отработать 15 лет, и при этом иметь хотя бы 30 баллов. Стоит отметить, что количество баллов прямо пропорционально величине “белой” заработной платы.

Несколько иной подход применяется для начисления страховой пенсии по инвалидности - при ее расчете учитывается группа, а также вид выплат. Минимальный размер госпособия по инвалидности в 1,5–3 раза больше установленной в субъекте РФ социальной пенсии. В то же время, накопительная часть пособия начисляется исходя из стажа, отчислений из заработной платы и так далее. Размер страхового пособия высчитывают по формуле для работающего населения: число пенсионных баллов × (каждый год индексируется) + фиксированная выплата (тоже индексируется).

При исчислении минимальной пенсии учитывается такой экономический показатель, как размер прожиточного минимума , установленный для людей пенсионного возраста. На эту величину оказывает прямое влияние уровень инфляции и роста цен на потребительскую корзину.

Стоит отметить, что в каждом российском регионе устанавливается индивидуальный размер прожиточного минимума. В том случае если величина пенсионных выплат не будет достигать этого уровня, то разница будет доплачиваться из местного бюджета .

Величина минимальной пенсии для российских пенсионеров в 2019 году будет исчисляться по данной формуле: ФС + СП, где ФС – сумма фиксированная, СП – премия страховая.

Страховая премия рассчитывается следующим образом: сумма ИБ (индивидуальных баллов) * стоимость ИБ (в 2019 году планируют зафиксировать этот показатель на уровне 87,24 руб.).

В 2019 году люди преклонного возраста, которые получают страховые пенсионные выплаты от государства по возрасту, могут рассчитывать на доплату из федерального или регионального бюджетов до уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания.

Стоит отметить, что Правительством РФ ежегодно проводится индексация такого вида пособий.

На ежегодное повышение пенсионных выплат могут рассчитывать и россияне, которые получают от государства социальные пособия. Для такой категории граждан Правительством РФ с 1 января 2019 года проиндексирована страховая пенсия на 7,05%.

Региональные особенности

В 2019 году “минималка” по старости в Москве для неработающих пенсионеров должна быть не менее 17 500 руб. При этом они должны прожить в столице минимум 10 лет. Примечательно, что власти Москвы доплачивают тем пенсионерам, чья пенсия меньше 17 500 руб. Подобные системы действуют и в других субъектах Федерации.

Определение размера “минималки” в РФ проводится ежегодно исходя из величины прожиточного минимума пенсионера (ВПМП) . Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма пособий не достигает ВПМП в их регионе, выплачивается соцдоплата к пенсии до величины ВПМП. Рассмотрим, эту величину в разных регионах РФ с помощью нижеприведенной таблицы.

Как видим, наибольшая величина ВПМП, если не считать двух столиц, в Омске, Крыме и Краснодарском крае. Это связано со специфическими особенностями этих регионов.

Точную сумму максимального размера пенсии на данный момент подсчитать нет возможности.

На величину пенсии влияют ряд факторов:

1. Размер зарплаты.
2. Возраст выхода на пенсию.
3. Период трудового стажа.
4. Размер отчислений в ПФ.
5. Региональное пенсионное законодательство.

Согласно нововведениям, если мужчина или женщина, достигнув соответствующего возраста, не станут выходить на пенсию, а продолжат работать, то им гарантируется значительная прибавка к пенсии, пропорциональная периоду, в который они могли бы быть на пенсии. Получается, что чем больше гражданин работает после пересечения черты пенсионного возраста, тем выше размер его будущей пенсии.

Общие требования для выхода на пенсию в 2019 году

Постепенно повышающиеся требования к гражданам, для того чтобы была назначена страховая пенсия по старости в 2019 году представляют собой следующее:

• Возраст мужчины от 60 лет и 6 месяцев, возраст женщины от 55 лет 6 месяцев;
• Наличие страхового стажа не менее 10 лет;
• Наличие пенсионных баллов (ИПК) не менее 16,2.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии 5334 рубля 19 копеек, стоимость 1-го пенсионного балла 87,24 рубля.

А вот какие требования будут в 2020 году:

• Возраст мужчины от 61 года, возраст женщины от 56 лет;
• Наличие страхового стажа не менее 11 лет;
• Наличие пенсионных баллов (ИПК) не менее 18,6.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии 5686 рублей 25 копеек, стоимость 1-го пенсионного балла 93,00 рубля.

О минимальном размере выплат пенсионерам рассказано в следующем видеосюжете:

Перед оформлением документов на получение пособия многие граждане пытаются выяснить, какова минимальная пенсия по старости в 2019 году.

Старость по минимуму

В российском законодательстве не фигурирует понятие о «минимальной пенсии», так как «минималка» при завершении трудовой деятельности определяется различными факторами: уровнем инфляции, общей экономической ситуацией и пр.

Государство обещает, что минимальная пенсия по старости не должна оказываться ниже прожиточного минимума . В 2018 году его размер для пенсионеров в среднем (!) по стране составлял 8 615 рублей. Ожидается, что в 2019 г. величина среднего прожиточного минимума пенсионеров по России поднимется до 8846 руб. При этом регионы индивидуально определяют нижний порог на основе установленного ими же прожиточного минимума и могут делать региональные доплаты.

Так, минимальная пенсия по старости в Москве в 2019 году – не менее 12 115 рублей. Правила распространяются на неработающих пенсионеров, проживших в столице не менее 10 лет. При этом столичные власти доплачивают тем москвичам, чья пенсия не дотягивает до 12115 руб. после индексации.

Похожие системы действуют и в других регионах, только не везде местные власти находят возможности для поддержки пенсионеров. Узнать, какая минимальная пенсия по старости гарантирована государством, разумнее всего в региональном отделении ПФР с учетом конкретной ситуации.

Напомним, что индексировать пенсионные выплаты неработающим пенсионерам решено с 1 января 2019 года на 7,05%.

Актуальным является и еще один вопрос: «Каков минимальный размер пенсии по старости, если нет стажа»? При отсутствии трудового стажа или нехватки вышеуказанного количества назначается социальная пенсия. С начала 2019 г. ее размер составляет 5108,24 руб. С 1 апреля 2019 г. социальная пенсия будет проиндексирована - 5304,57 руб. Данный вид пособия по старости начинает выплачиваться с пятилетним «опозданием» после того, как человек достиг пенсионного возраста.

Чем старше человек, тем чаще он начинает задумываться о размере своего государственного пособия, положенного ему по достижению определенного возраста. Хотя, учитывая нововведения со стороны чиновников думы в раздел законодательства, регулирующего пенсионную систему, к этому вопросу стали обращаться и более молодые люди. Для многих пожилых граждан такой вид социальной поддержки является единственным финансовым доходом, необходимым для жизни.

Что влияет на размер пенсии?

Основные обстоятельства, влияющие на размер пенсионного обеспечения:

• официальная заработная плата;
• наличие группы по инвалидности;
• число членов семьи, находящихся на иждивении у пенсионера, которые в силу возраста или здоровья являются нетрудоспособными;
• выход на пенсию с достижением определенного возраста или позже;
• наличие первой группы по инвалидности или ее изменение;
• Крайний север и такие же приравненные регионы, где гражданин отработал необходимый стаж и также проживал там;
• являются ли пенсионные накопления сформированными.

В этом году для граждан, постоянно проживающих на территории РФ и получающих пенсию по состояния на конец 2016 года, было выплачено разовое денежное пособие в размере пять тысяч рублей, без необходимости заявительного обращения. Согласно статьям 217 НК РФ и N 385-ФЗ, данная выплата не подлежит налоговому обложению.

Максимальное количество пенсионных баллов

Размер «белой» зарплаты до вычета подоходного налога, который идет на начисление и уплату обязательных страховых взносов в ПФР, а также трудовой стаж являются главными факторами для формирования количества пенсионных баллов.

В этом году максимальное количество баллов равно 8,26. С 2021 года предполагается их увеличение до 10. Этот коэффициент определен для тех граждан, кто направляет свои страховые взносы на формирование только страховой пенсии. В случае ее формирования одновременно с накопительной, максимальное число баллов за год будет равняться 6,25.

Для людей 1966 г.р. и старше доступен только страховой вид формирования пенсии. Для граждан моложе ранее указанного года есть возможность самим выбирать способ начисления государственного пособия – накопительное и страховое или только страховое. Однако люди, сделавшие выбор до 31.12.15г. одновременно двух способов пенсионного формирования, имеют право в любое время отказаться от накопительной части в пользу страховой. Таким образом, шесть процентов взносов направляются только на начисление выбранной системы накопления.

Зависимость размера пенсии от региона проживания

В зависимости от установленного прожиточного минимума определяется минимальная пенсионная выплата. Так как размер потребительской корзины для каждого города установлен разный, соответственно и государственное пособие будет отличаться. Средняя минимальная пенсия в России на 2017г. составила 8 504 рубля.

Среднее значение минимального пособия для пенсионеров на 2015-2017 гг. в зависимости от округа проживания.

Таким образом, наибольший размер пенсионных выплат приходится на Дальневосточный федеральный округ, а пожилые люди Москвы получают пособия по старости значительно больше среднего минимального значения по всей России в целом – 11561 рубль.

В каких регионах самая большая пенсия?

По состоянию на 2017 год наибольшее пенсионное пособие получают жители Чукотского автономного округа – 19000 руб. Также если гражданин имеет какие-то социальные доплаты по инвалидности или по случаю смерти кормильца, то размер пенсии будет увеличен. Далее по убыванию идут следующие субъекты РФ (в руб.):

• Ненецкий автономный округ – 17095;
• Камчатский край – 16400;
• Магаданская область – 15460;
• Сахалинская область – 12151;
• Мурманская область – 12090;
• Москва – 11561.

Максимальная пенсия в Москве

Пожилые жители столицы, находящиеся на пенсии, получают относительно большие государственные выплаты по старости, чем по всей России в целом. Это зависит от того, что уровень жизни в Москве значительно высокий. Чтобы пенсионеру хватало средств на существование, и он не чувствовал себя ущемленным, указом президента был установлен минимальный размер денежного пособия по старости. В 2017 году оно составило почти 15 тысяч рублей.

Максимальная пенсия в Москве, теоретический должна быть у Д.А.Медведева. Согласно закону от 2001 года, бывшему главе государства полагается денежное обеспечение, соответствующее ¾ части от того, что получает действующий президент.
Для простых рядовых жителей Москвы начисление государственных выплат к пенсии идет на том же уровне, что и по всей России:

• размер «белой» зарплаты;
• возраст ухода на пенсию;
• общий трудовой стаж;
• сумма отчислений в ПНР.

Для коренных граждан, зарегистрированных в столице более десяти лет, предусмотрены доплаты до соц. стандарта. На сегодняшний день он равен четырнадцать с половиной тысяч рублей, что значительно выше прожиточного минимума.

Какие категории работников могут похвастаться самой большой пенсией

Для большинства муниципальных служащих, занимающих самые высокие государственные должности, предусмотрены повышенные пенсии. Поэтому депутатам назначают государственное обеспечение, ориентированное на доходы действующих чиновников – 55-75% от назначенной суммы. Для расчета надбавок к пенсии принимают не оклад, а средний заработок вместе с премиями, материальными помощами и всего прочего. Стаж муниципального служащего также учитывается.

Кроме того, для высших должностных лиц предусмотрены льготы:

• бесплатная эксплуатация любого вида транспорта, в том числе и общественного, кроме такси;
• приобретение проездных билетов на любой вид транспортного средства вне очереди;
• право на улучшение условий проживания в квартирах в Москве, выделенных как служебные;
• санаторное лечение и отдых в спецучреждениях;
• ежемесячно выплачивается прибавка к зарплате равная 5 МРОТ.

Размер пенсионного довольствия для чиновника-пенсионера значительно отличается от обычных граждан. Законодательством установлен определенный процент от того, что получают служащие при власти в настоящее время, которые в свою очередь постоянно увеличивают пенсии за счет каких-либо надбавок, чтобы в будущем обеспечить себе достойную старость.

Пример размера максимальной пенсии по старости в России в 2017 году

Основные критерии для получения пенсионного пособия по старости являются:

• официальный трудовой стаж не менее восьми лет, в течение которого в ПФР выплачивались страховые взносы (ежегодно до 2024 года этот критерий будет увеличиваться на один год);
• наличие минимального числа пенсионных баллов от 11 (ежегодно будет увеличиваться, к 2024 году необходимо будет минимум 30 баллов);
• достижение установленного возраста, положенного для выхода на пенсию – 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

Гражданин вправе выбрать какой вид формирования пенсионного довольствия для него будет более удобным. Необходимо учесть, что при выборе страховой пенсии взносы в ПФР составят 16%, а накопительной – 10%.

На наглядном случае гражданина Петрова, можно рассчитать какая страховая пенсия ему будет положена при выходе на пенсию. Для этого используем формулу:

СП = СВ/МВ x 10 x СИПК x К + ФВ x К , где:

• СП – страховая пенсия;
• СВ – сумма взносов (при страховой 16%);
• МВ – максимальные взносы с зарплаты (в 2017г. - 876000 руб.);
• СИПК – стоимость пенсионного балла;
• К – премиальный коэффициент;
• ФВ – фиксированная выплата.

Гражданин Петров, окончив высшее учебное заведение в 2016 году, устроился на официальную должность с октября 2016 года. Ему двадцать три года. «Белая» зарплата до вычета с него налогов будет в среднем 60 тысяч рублей. В планах у него работать на этой должности до шестидесяти лет. От накопительной системы формирования он отказался, поэтому рассчитаем только страховую пенсию по достижении шестидесяти лет:

1. Трудовой стаж: 60 – 23 = 37 лет;
2. Пенсионный коэффициент (баллы), начисляемые за один год: (60000 x 12 x 0,16)/(876000 x 0,16) x 10 = 8,219 балла;
3. Количество баллов за трудовой стаж: 8,219 x 37 = 304,103;
4. Стоимость пенсионного балла, по состоянию на 01.04.2017г.: 304,103 x 78,58 = 23896 руб.;
5. Для определения итоговой страховой пенсии необходимо прибавить фиксированную выплату: 23896 + 4805,11 = 28701,11 руб.

Рассматривая вопрос о начислении пенсий гражданам России, в первую очередь, стоит остановиться на тех выплатах, на которые могут рассчитывать жители столицы. Это очень показательно, ведь Москва имеет самое большое число пенсионеров — около трех миллионов.

Почему-то считается, что пенсия в Москве имеет самые высокие показатели по стране. Тем не менее это не так. В действительности же самые высокие начисления имеют жители Дальневосточного региона — это и неудивительно, ведь там действует так называемый Также высокими пенсиями могут похвастаться жители Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского и Ненецкого округов.

в столице?

По факту ничем не отличается от общероссийской практики. Женщины и мужчины при достижении определенного возраста (55 и 60 лет соответственно), а также при наличии не менее 5 лет трудового стажа могут оформить пенсию. Граждане, не имеющие пятилетнего трудового стажа, могут оформить соцвыплату. Только для этого и возраст претендента должен быть на 5 лет больше — 60 лет для женщин и 65 — для мужчин.

Региональная доплата

Тем не менее пенсия в Москве все же несколько отличается от выплат, положенных гражданам из других регионов. Например, неработающим пенсионерам тут положена региональная соцдоплата к пенсии до размера городского соцстандарта либо прожиточного минимума.

Чтобы получать региональную соцдоплату, нужно предоставить такие документы:

• гражданский паспорт заявителя или другой документ, который подтверждает личность и место регистрации;
• справку о виде, сроке и размере назначенной пенсии из территориального ПФ РФ;
• трудовую книжку (с отметкой о том, что трудовая деятельность прекращена).

Региональная соцвыплата зависит от того, насколько долго пенсионер проживает в Москве.

Пенсия «коренным» москвичам

Минимальная пенсия в Москве для тех, кто проживает в городе более десятилетия, уже несколько лет остается на одном и том же уровне и составляет 12 тыс. рублей. По-другому эта сумма называется "городской социальный стандарт". То есть все те, кто получает пенсию меньше, вправе рассчитывать на доплаты до этой суммы из городской казны. Правда, на расширенном пленуме Московского горсовета было объявлено, что в 2016 году социальный стандарт будет повышен, и наименьшая пенсия неработающего пенсионера в Москве составит 14,5 тыс. рублей. Такое заявление сделал мэр столицы. Перерасчет планируется провести с 1 марта 2016 года.

Пенсия тем, кто в столице недавно

Но есть и другая категория пенсионеров. К ним относятся те, кто переехал в столицу менее 10 лет назад. Какая пенсия в Москве полагается им? Для таких граждан городской социальный стандарт в столице по состоянию на 2015 год составляет 9 тысяч 46 рублей. В 2016 году эту сумму также планируется увеличить. Предполагается, что она составит 11 тыс. 428 рублей.

Дополнительная выплата тем, кто работает

Доплата к пенсии в Москве положена также и тем пенсионерам, которые не оставили работу. Существует несколько категорий граждан, имеющих право на нее претендовать:

• 1 категория — инвалиды ВОВ;
• 2 категория — инвалиды 1, 2 группы;
• 3 категория — дети возрастом 18-23 лет, которым положена пенсия по потере кормильца или назначена инвалидность 3 группы, в тех случаях, когда они совмещают работу и учебу на стационарном отделении.

Во всех трех случаях доплата назначается вне зависимости от места работы, зарплаты и занимаемой должности.

• 4 категория — пенсионеры, работающие в бюджетных учреждениях в сфере образования, здравоохранения, соцзащиты, культуры, государственной ветслужбы, молодежной и семейной политики; заработная плата при этом не должна превышать 20 тыс. рублей;
• 5 категория — пенсионеры, которые работают консьержами, дежурными по подъезду, швейцарами в жилых домах и получают зарплату не более 20 тыс. руб. в месяц;
• 6 категория — минимальная пенсия в Москве может быть увеличена гражданам, которые работают гардеробщиками в учреждениях (бюджетных) культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения или образования, если их среднемесячная з/плата не выше 20 тыс. руб.;
• 7 категория — граждане, имеющие право на пенсию и работающие дворниками, разнорабочими по благоустройству территории, уборщиками мусоропроводов, общественных туалетов и т. д.; при этом должно быть соблюдено несколько условий — предприятие включено в Перечень организаций ЖКХ, а з/плата — не более 20 000 рублей;
• 8 категория — инвалиды 3 группы, получившие расстройство здоровья вследствие аварии на ЧАЭС или ликвидации ее последствий, а также аварии, произошедшей в 1957 г. на ПО «Маяк»; в этом случае доплата не зависит от занимаемой должности, однако зарплата работающего пенсионера также не может превышать 20 000 рублей.

Условия получения соцдоплаты из городского бюджета

Чтобы пенсия в Москве работающему пенсионеру была начислена правильно и в срок, нужно подать в необходимые документы. К основным документам относятся:

• паспорт с указанием регистрации;
• пенсионное удостоверение;
• справку о назначенной пенсии, ее виде, величине и сроке назначения; ходить за ней никуда не нужно — сотрудники УСЗН сами запросят ее в ПФ в рамках межведомственного взаимодействия;
• трудовую книжку, в которой указано место работы и занимаемая должность.

Кроме вышеперечисленного, понадобятся и другие документы. Удостоверение участника или инвалида ВОВ, справка МСЭК об установлении инвалидности — для тех, кто относится к первой категории.

Для второй — только справка (выписка) медико-социальной экспертной комиссии.

Пенсионерам-льготникам третьей категории, кроме выписки МСЭК, понадобится справка из учебного заведения, в которой указаны форма и период обучения, а также документ, подтверждающий смерть кормильца.

За назначением всех причитающихся доплат нужно обращаться в Управление соцзащиты (УСЗН) Москвы или клиентскую службу УСЗН, расположенную в Многофункциональном центре оказания госуслуг в любом районе столицы.

Льготы и дотации

Кроме дополнительной материальной поддержки, московские пенсионеры также могут рассчитывать на некоторые льготы и дотации. К ним относятся:

• скидки на оплату счетов на коммунальные услуги;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• дополнительное бесплатное лечение в санатории с оплатой проезда к месту лечения;
• бесплатное изготовление зубных протезов;
• денежные выплаты на лекарства;
• компенсация за оплату телефона.

Новые правила в 2016 году

В соответствии с ФЗ № 385, принятом в конце декабря прошлого года, пенсионные выплаты будут проиндексированы только неработающим пенсионерам.

Те, кто продолжает трудиться, будут получать страховую пенсию и доплату к ней без учета индексации. Гражданам, которые прекратили свою трудовую деятельность до 30.09.2015, пенсии будут проиндексированы автоматически, а те пенсионеры, что оставили работу после этого срока, должны предоставить в ПФ РФ документы, подтверждающие сей факт. Перерасчет будет произведен с 1-го числа следующего месяца.

Примечательно, что подавать в ПФ дополнительные документы придется только тем пенсионерам, которые оставили работу в период с 01.10.2015 по 31.03.2016. После этой даты будет введена новая система отчетности, и данные в ПФ будут передаваться автоматически.

Учитывая объем темы, рассмотрим только минимальный размер пенсии по старости. Выяснить вопрос о минимальной границе пенсии можно исключительно в свете различных систем пенсионного обеспечения в России.

Первая система — это пенсии, выплачиваемые пенсионными фондами (страховая — ПФ РФ, накопительная — любым, государственным или нет, пенсионным фондом по выбору гражданина). Регулируется ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ и т. п.

Законодатель не установил такого требования к страховой и накопительной пенсии, как соответствие минимальному размеру. Они определяются согласно вышеуказанным законам расчетным путем.

Вторая система — пенсии от государства (по закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» от 12.02.1993 № 4468-I и другим специальным законам, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ), на которые имеют право:

• военнослужащие и приравненные к ним лица;
• граждане, не сумевшие заработать себе страховую пенсию от ПФ РФ;
• гражданские госслужащие;
• участники ВОВ, блокадники;
• граждане, пострадавшие при аварии на ЧАЭС или других техногенных катастрофах;
• космонавты и летчики-испытатели.

Одновременно две пенсии гражданину не выплачиваются. Необходимо выбрать либо пенсию из пенсионного фонда, либо государственную (определение Воронежского облсуда от 01.12.2015 по делу № 33-6593/2015). Однако некоторые из государственных пенсий представляют собой только доплату к страховой (например, для госслужащих, летного состава).

Сколько составляет минимальная государственная пенсия по старости?

Граждане, которые не подпадают под требования законодательства о страховых и накопительных пенсиях, не смогут получать пенсию от ПФ РФ.

Для них существует специальная мера поддержки — государственная социальная пенсия по старости (п. 5 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Получать ее могут граждане РФ (или неграждане, прожившие в России 15 и более лет), когда им исполнится:

• 65 лет — мужчинам;
• 60 лет — женщинам.

Важно! С 2019 по 2023 год возраст будет увеличиваться ежегодно и достигнет 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин (см. закон «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Представители малочисленных народностей Севера приобретают право на социальную пенсию по старости с 55 (мужчины) и 50 (женщины) лет.

Минимальный размер пенсии в 2019 году установлен в фиксированном размере — 5 034,25 руб. в месяц. Ранее данная цифра увеличивалась путем индексации ежегодно принимаемым законом, а с 01.01.2018 она увеличена в фиксированном размере (см. ст. 18 закона № 166-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2018). Данная сумма является основой для вычисления размера некоторых гос. пенсий по закону № 166-ФЗ. Например, проживающим в зоне отселения полагается пенсия от государства в размере 200% от социальной пенсии по старости.

Размер минимальной пенсии по регионам в 2019 году

Ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ устанавливает: минимальная пенсия в России (за исключением социальной пенсии) не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера по региону. Такая доплата не является пенсией и не начисляется автоматически. Чтобы ее получить, нужно обратиться с заявлением в ПФ РФ, подтвердив документами свой низкий доход. Единожды назначенную доплату корректируют согласно прожиточному минимуму (с месяца, следующего за месяцем его утверждения).

ВАЖНО! С прожиточным минимумом сравнивается пенсия и весь набор социальных услуг и выплат пенсионеру в денежном выражении, льготы по оплате за телефон и коммунальные услуги.

Государство доплачивает недостающие до прожиточного минимума суммы (ч. 4 и 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ) следующим образом:

• из федерального бюджета компенсируется разница с прожиточным минимумом пенсионера по РФ (на 2018 год законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ он был установлен в размере 8 762 руб., на 2019 законом от 23.11.2018 № 459-ФЗ — 8 846 руб.);
• регион подключается, если региональный прожиточный минимум выше федерального (так, в Камчатском крае на 2018 - 2019 год он установлен в размере 16 543 руб. — см. законы Камчатского края от 28.09.2017 № 132, от 02.09.2018 № 250), и доплачивает разницу между федеральным и региональным минимумом.

Социальная доплата к пенсии не выдается работающим пенсионерам. Установленную доплату прекращают, если пенсионер устроился на работу, причем сообщить о трудоустройстве он обязан сам. В противном случае после выявления факта его работы ФСС в судебном порядке взыщет незаконно полученное (апелляционное определение Московского горсуда от 10.02.2016 по делу № 33-4777/2016).

Итак, на вопрос, какая минимальная пенсия полагается всем гражданам, даже не имеющим стажа работы, можно дать однозначный ответ: минимальная пенсия в России — это социальная пенсия по старости в размере 5 034 руб. 25 копеек.

По заявлению пенсионера к пенсии, не дотягивающей вкупе с компенсационными выплатами и льготами при оплате ЖКХ до прожиточного минимума по региону, выдается ежемесячная социальная доплата. Она рассчитывается таким образом, чтобы все выплаты пенсионеру равнялись региональному прожиточному минимуму для данной категории лиц.